Дело № 2-387/2025

42RS0001-01-2024-003265-96 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 

27 февраля 2025 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» о понуждении к действиям,

установил:

Прокурор г. Анжеро-Судженска Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТеплоРесурс» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства при прохождении отопительного периода 2024-2025 годов, по результатам которой выявлено ненадлежащее исполнение ООО «ТеплоРесурс» обязанностей по организации своевременной и достаточной поставки топлива на котельные, выразившееся в необеспечении соблюдения нормативов запаса топлива.

ООО «ТеплоРесурс» в соответствии с постановлением администрации Анжеро-Судженского округа от 

<

дата> № «Об утверждении схемы теплоснабжения Анжеро-Судженского городского округа и определения единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения на территории Анжеро-Судженского городского округа» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов, к которым отнесены также горячая и тепловая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг в силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пункту 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 

<

дата> №, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива (пункт 11.9).

Приказом Минэнерго России от 

<

дата> № утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Пунктом 2 Порядка определено, что норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Неснижаемый нормативный запас топлива определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.

В соответствии с пунктом 20 Порядка количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки, объем запаса топлива при доставке автотранспортом должен быть на 7 суток.

Неснижаемый запас топлива для ООО «ТеплоРесурс» утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области - Кузбасса от 

<

дата> № и составляет 

<

...>.

Однако, по состоянию на 

<

дата> неснижаемый запас топлива у коммерческой организации составил 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, 

<

дата> - 

<

...> тонн, что не соответствует неснижаемому запасу топлива для котельных ООО «ТеплоРесурс», утвержденного постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 

<

дата> №.

ООО «ТеплоРесурс» эксплуатирует котельные №, № на основании договора аренды от 

<

дата>, котельную № на основании договора аренды от 

<

дата>, котельные №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, котельная № на основании договора аренды от 

<

дата>, котельная №, № на основании договора аренды от 

<

дата>, котельная № на основании концессионного соглашения № от 

<

дата>, котельная № на основании концессионного соглашения № от 

<

дата>.

Просит суд обязать ООО «ТеплоРесурс» обеспечить неснижаемый запас топлива в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 

<

дата> №.

В судебном заседании помощник прокурора Первушина О.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать ООО «ТеплоРесурс» обеспечить неснижаемый запас топлива в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 

<

дата> № в течение отопительного периода 2024/2025. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 требования не признала и пояснила, что на сегодняшний день у них имеется неснижаемый запас топлива, есть поставщики, заключены договоры с новыми поставщиками. Будет ли постоянный запас на период отопительного сезона неизвестно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения, то есть характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно пункту 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 

<

дата> №, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива (пункт 11.9).

Приказом Минэнерго России от 

<

дата> № утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Пунктом 2 Порядка определено, что норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Неснижаемый нормативный запас топлива определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.

В соответствии с пунктом 20 Порядка количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки, объем запаса топлива при доставке автотранспортом должен быть на 7 суток.

Судом установлено, что прокуратурой г. Анжеро-Судженска были проведены проверки исполнения федерального законодательства при прохождении отопительного периода 2024-2025, по результатам которых выявлено ненадлежащее исполнение ООО «ТеплоРесурс№ обязанностей своевременной и достаточной поставки топлива на котельные, выразившиеся в необеспечении соблюдения нормативов запасов топлива, что следует из. постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении от 

<

дата>, от 

<

дата>. 

Постановлением от 

<

дата> генеральный директор ООО «ТеплоРесурс» к административной ответственности за нарушение запасов топлива, порядка создания и использования котельными запасов топлива.

Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 

<

дата> № утверждена схема теплоснабжения и определена в качестве единой теплоснабжающей организацией ООО «ТеплоРесурс» (л.д.6-7).

Постановлением Региональной энергетической комиссией кузбасса от 

<

дата> № утверждены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2024 год, для ООО «ТеплоРесурс» составляет 2855 тонн (л.д.8-10).

Постановлением Региональной энергетической комиссией Кузбасса от 

<

дата> № утверждены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2025 год, для ООО «ТеплоРесурс» составляет 2825 тонн

ООО «ТеплоРесурс» эксплуатирует котельные №, № на основании договора аренды от 

<

дата> (л.д. 19-25), котельные №, № на основании договора аренды от 

<

дата> (л.д.118-120), котельные №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № на основании договора аренды от 

<

дата> (л.д.32-40), котельная № на основании договора аренды от 

<

дата> (л.д.41-43), котельная № на основании концессионного соглашения № от 

<

дата> (л.д. 66-75), котельная № на основании концессионного соглашения № от 

<

дата> (л.д.44-54). 

Поскольку ответчиком не представлены какие-либо доказательства об устранении нарушений требований федерального законодательства по выполнению обязанностей по организации своевременной и достаточной поставки топлива на котельные, в течение всего периода отопительного период 2024/2025 года, а именно несоблюдение нормативов запасов топлива, суд удовлетворяет данные требования.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает в ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

...> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженска к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс», 

<

...>, расположенное по адресу: 

<

адрес> обеспечить неснижаемый запас топлива в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 

<

дата> № в течение отопительного периода 2024/2025гг. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 13.03.2025.