Дело № 2-108/26, УИД 36RS0016-01-2025-001313-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач Воронежской области 26 февраля 2026 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием представителя истца — помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Пацевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, в котором просит суд обязать администрацию городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно привести дорожное покрытие автомобильных дорог по ул. Чапаева ул. Юбилейная г. Калача Воронежской области в соответствие с требованиями закона.

Иск основан на нормах ст. 3, ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации», Приказа Минтранса России № 402 от 16.11.2012 года об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, Национального стандарта «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст - ГОСТ Р 50597-2017. В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения горд Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что дорога местного значения по ул. Чапаева г. Калача Воронежской области на территории городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства, а именно дорожное полотно имеет дефекты в виде ям, выбоин, просадок, проломов.

Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации, ответственными за состояние работы на данном направлении, а также отсутствии контроля за их работой со стороны главы администрации поселения.

13.05.2025 прокуратурой района в администрацию городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако, действенных мер по устранению выявленных нарушений до сих пор не предпринято.

Кроме того, в ходе настоящей проверки установлено, что дорога местного значения по ул. Юбилейная г. Калач Воронежской области на территории городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области не соответствуют требованиям вышеуказанного законодательства, а именно дорожное полотно имеет дефекты в виде ям, выбоин, просадок, проломов.

В судебном заседании представитель истца — помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Пацева А.В. исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям.

Ответчика администрация городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области извещен (л.д. 49), представитель по доверенности ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала (л.д. 60).

Третье лицо – отдел МВД по Калачеевскому району Воронежской области извещен о слушании дела (л.д. 49).

Выслушав представителя истца, изучив доводы ответчика и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как определено в п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно подпункту 1 пункта 5 классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России № 402 от 16.11.2012, в состав работ по ремонту автомобильных дорог (по земляному полотну и системе водоотвода) входят:

а) ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений;

б) восстановление дренажных, защитных и укрепительных устройств, отдельных звеньев прикромочных и телескопических лотков, быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, подводящих и отводящих русел у мостов и труб, ливневой канализации;

в) укрепление обочин.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден национальный стандарт «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который закрепляет, в том числе, требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам.

Согласно п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено, что 13.05.2025 прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в адрес администрации городского поселения (л.д 7-9), в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 по ул. Чапаева г. Калача дорожное покрытие имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, поперечных трещин. Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения организации дорожного движения.

Согласно сообщению главы администрации городского поселения- город Калач от 11.06.2025 года № 1124 администрацией городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области выполнены работы по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети на автодорогах местного значения по ул. Чапаева в соответствии с требованиями п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017, произведен ямочный ремонт. (л.д. 10). Вместе с тем до настоящего времени большая часть указанных в представлении прокурора нарушений ответчиком не устранена, что подтверждается рапортом гос. инспектора ДПС ГДПС ГАИ ОМВД России по Калачеевскому району (л.д. 15), а также материалами проверки прокуратуры района от 25.12.2025 г. в виде акта проверки, в котором указывается на наличие дефектов дорожного полотна и делается вывод об его неудовлетворительном состоянии на ул. Чапаева и ул. Юбилейной (л.д.13-14).

Доказательств ремонта дорожного полотна по ул. Чапаева и ул. Юбилейной г. Калача Воронежской области ответчиком не представлено.

Ответчик - администрация городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области представил заявку министерству дорожной деятельности Воронежской области от 16.02.2026 г. № 258 на финансирование ремонта дорог в г. Калаче Воронежской области на 2026-2028 г., в перечне дорог имеется ул. Юбилейна, но ул. Чапаева не указана (л.д. 51-59). О том, какой получен ответ на данную заявку, суду не представлено.

Таким образом, суд делает вывод о том, что имеет место бездействие администрации городского поселения г. Калача Калачеевского муниципального района Воронежской области по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, так как требования законодательства не выполнены с 13.05.2025 г. (внесение прокурором представления в муниципальный орган), действенных мер по исполнению требования закона не предпринято, что создает угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан передвигающихся по вышеуказанным участкам автомобильных дорог, нарушает их права в сфере безопасности дорожного движения и может привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины, так как данный ответчик является органом местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

суд решил:

Исковые требования прокурора Калачеевского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно привести дорожное покрытие автомобильной дороги по ул. Чапаева, ул. Юбилейная г. Калач Воронежская область в соответствие с требованиями закона.

Мотивированное решение будет изготовлено 02.03.2026 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение 1 месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья: И.В. Соляная