Решение

 вступило в законную силу: 05.02.2019 года.

Дело№ 2-713/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Казанской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому муниципального унитарного предприятия«Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей за жилье и коммунальные услуги, пени, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие (далее – МУП) «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» обратилось в суд с иском к администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей за жилье и коммунальные услуги, пени, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истец с 01.10.2012 года является управляющей организацией на территории п. Теплоозерск. В составе жилищного фонда Теплоозерского городского поселения имеется фонд, находящийся в собственности Муниципального образования Теплоозерского городского поселения, это жилые помещения, которые не сданы в найм гражданам, нуждающимся в жилье. Данные жилые помещения ранее либо были переданы в найм и, в последствии, наниматели снялись с регистрационного учета, или наниматель умер, помещения в дальнейшем не распределялись среди нуждающихся в жилье, либо распределялись, но через определенный период времени. В период между добровольным снятием с регистрационного учета нанимателей или посмертно, до следующей передачи в найм другим лицам, имеется период «простоя жилого помещения» либо оно до сих пор не заселено. Одним из таких жилых помещений является жилое помещение, расположенное по АДРЕС.

Так как жилое помещение является составляющей и неотделимой частью строительной конструкции и инженерно-технической системы жилого многоквартирного дома – к нему подведены и поставляются все виды коммунальных услуг, также проводится обслуживание всех общедомовых инженерных систем, мест общего пользования, строительных конструкций, а также управление данным домом на основании договора управления многоквартирным домом, на него производится расчет и начисление оплат за данные услуги. Услуги никто не оплачивает. Задолженность управляющей организации перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками растет, то есть невнесение своевременных оплат не позволяет полноценно вносить плату за потребленные ресурсы: тепло, горячую и холодную воду, водоотведение, обслуживание и содержание общедомового имущества.

Между истцом и ответчиком заключен договор по управлению многоквартирным домом в п. Теплоозерск. 

Истец со своей стороны добросовестно исполнил принятые обязательства в отношении переданных в управление ответчиком многоквартирных домов, однако ответчик от исполнения своих обязательств уклоняется и не производит оплату за принадлежащее ему на праве муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по АДРЕС. За период деятельности истца сумма задолженности за жилье и коммунальные услуги составила 96153,98 рублей, которая образовалась с момента освобождения жилого помещения, а именно за период с 03.10.2015 года по 28.12.2016 года. 

По данному освободившемуся жилому помещению истец направлял сообщение ответчику о наличии жилья, пригодного для распределения нуждающимся в нем. Однако жилое помещение не попало под распределение. Соответственно оплату производить некому и взыскивать принудительно тоже не с кого. При отсутствии юридического нанимателя, оплату производит фактический и юридический владелец – собственник муниципального имущества. Жилое помещение, расположенное по АДРЕС, освободилось 03.10.2015 года, о чем в адрес администрации Теплоозерского городского поселения было направлено письмо.

Истец просит суд взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области задолженность по оплате обязательных платежей за жилье и коммунальные услуги в сумме 96153,98 рублей, пени за просрочку текущих платежей в размере 59605,07рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в общем размере 1762,22 рублей, взыскать в пользу федерального бюджета 2552,96 рублей.

В судебное заседание представитель истца МУП «Единый заказчик» МО«Теплоозерское городское поселение» не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Согласно отзыву на исковое заявление администрация МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО является собственником жилого помещения, расположенного по АДРЕС. В спорный период времени в данном жилом помещении никто не проживал. 29.12.2016 года квартира распределена по договору социального найма Г. Расчеты суммы основного долга, произведенные МУП«Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение», не оспаривают. В соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, считают, что пени, начисленные МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение», явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства. В силу того, что уведомление о сложившейся задолженности за муниципальное жилое помещение, расположенное по АДРЕС, истец посылал по адресу вышеуказанного жилого помещения, о сложившейся задолженности администрация МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО не знала. Учитывая все обстоятельства дела, в том числе, сумму задолженности, длительность допущенного ответчиком неисполнения обязательств, а также отсутствие доказательств несения истцом неблагоприятных последствий в результате неисполнения администрацией обязательств в рамках действующего законодательства, администрация находит, что заявленная МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» сумма пени явно несоразмерна последствиям допущенных администрацией нарушений и просит о снижении начисленной пени на усмотрение суда. В соответствии с отзывом на исковое заявление, представитель администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО просит рассмотреть гражданское дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, согласно части 2 ст.154 ЖК РФ, плату за содержание жилого помещения, состоящую из платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 1, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

На основании статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 28.12.2018 года, жилое помещение по АДРЕС, принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Из справок МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» № 2198 от 25.12.2018 года, № 2199 от 25.12.2018 года, № 2200 от 25.12.2018 года, № 2059 от 19.11.2018 года, а также из поквартирных карточек следует, что в указанном выше жилом помещении никто не зарегистрирован с 08.10.2015 года по 11.01.2017 года.

В соответствии с поквартирной карточкой на жилое помещение по АДРЕС, в данной квартире числились зарегистрированными наниматели К., К. и члены их семьи К., К., К., которые сняты с регистрационного учета К. – 27.02.2002 года, К. – 11.11.2004 года, К. – 26.11.2009 года, К. – 03.10.2015 года, К. – 08.10.2015 года. Согласно поквартирной карточки с 11.01.2017 года в указанном жилом помещении зарегистрирован Г. 

Таким образом, лицом, обязанным вносить плату за вышеназванное жилое помещение и коммунальные услуги за период с 08.10.2015 года по 28.12.2016 года, является его собственник – муниципальное образование «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в лице администрации данного поселения.

В судебном заседании установлено, что МУП «Единый заказчик» МО«Теплоозерское городское поселение» является управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг по отношению к многоквартирному дому АДРЕС.

Так, согласно договору управления многоквартирными домами, расположенными в п. Теплоозерск, заключенному 01.01.2013 года между МУП«Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» и администрацией МО «Теплоозерское городское поселение», управляющая организация предоставляет услуги по управлению домами, содержанию и ремонту общего имущества, предоставляет коммунальные услуги (п. 2.2 договора). Собственники и потребители обязаны своевременно и полностью вносить плату за услуги управляющей организации (п. 3.3.1 договора). Плата за услуги управляющей организации вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, на основании выставляемых управляющей организацией платежных документов (п. п. 4.4, 4.5 договора).

Договор управления заключен и вступает в действие с 01.01.2013 года и в течение трех лет с момента заключения договора. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (п. п. 9.1, 9.2 договора).

Как установлено в судебном заседании, договор управления от 01.01.2013 года действует до настоящего времени с учетом изменений, внесенных в него дополнительным соглашением от 11.04.2016 года.

Таким образом, вышеперечисленными документами подтвержден факт предоставления МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» жилищно-коммунальных услуг ответчику за спорный период – с 03.10.2015 года по 28.12.2016 года.

Согласно справки о начисленной и оплаченной квартирной плате за указанный период задолженность за жилье и коммунальные услуги по АДРЕС составляет 96153,98 рублей. 

Суд согласен с расчетом задолженности, представленным истцом, поскольку он произведен и подписан надлежащим лицом, за верный период времени, с учетом производимых начислений и отсутствия оплат, в соответствии с условиями договора управления.

Ответчиком данный расчет не оспорен, признан верным. Каких-либо доказательств оплаты указанной задолженности полностью либо частично материалы дела также не содержат. 

Таким образом, сумма задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 03.10.2015 года по 28.12.2016 года в размере 96 153,98 рублей подлежит взысканию с администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» в полном объеме.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено начисление пени лицам, несвоевременно и (или) не полностью внесшим плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из расчета пени, представленного МУП «Единый заказчик» МО«Теплоозерское городское поселение» и произведенного в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, следует, что размер пени от невыплаченной ответчиком суммы задолженности за жилье и коммунальные услуги по состоянию на 20.11.2018 года составляет 59605,07 рублей.

В силу положений п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (п. 73). Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (п. 74). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.75).

Предоставляя суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, являющуюся одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных, по существу, на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, п. 1 ст. 333 ГК РФ по существу возлагает на суд обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения.

Принимая во внимание, что размер неустойки предусмотрен действующим жилищным законодательством, направлен на защиту интересов кредитора при просрочке исполнения обязательства, при этом доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для снижения размера неустойки не имеется. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из материалов дела установлено, что согласно платежному поручению№421 от 03.04.2017 года истцом МУП «Единый заказчик» МО«Теплоозерское городское поселение» уплачена государственная пошлина в размере 1762,22 рублей за вынесение судебного приказа по делу №2?490/2017 мировым судьей Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района, который определением мирового судьи от 26.04.2017 года был отменен.

Определением судьи от 09.12.2018 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству государственная пошлина, оплаченная истцом по платежному поручению №421 от 03.04.2017 года за вынесение судебного приказа, зачтена в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего искового заявления.

Таким образом, с учетом требований пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, расходы по уплате истцом государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, в размере 1762,22рублей.

Определением Облученского районного суда ЕАО от 09.12.2018 года МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» была предоставлена отсрочка уплаты части государственной пошлины до разрешения дела по существу. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация МО«Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины.

Как следует из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

По смыслу указанных положений законодательства судебные расходы должны быть возмещены выигравшей спор стороне за счет средств соответствующего бюджета, если проигравшая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

В случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты, государственная пошлина не взыскивается ни с истца, ни с ответчика, в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 309 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 88, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги – удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в пользу муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, начисленную за жилое помещение по АДРЕС, за период с 03.10.2015 года по 28.12.2016 года в сумме 96153,98 рублей, пени за просрочку текущих платежей в размере 59605,07 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в общем размере 1762,22 рублей, а всего взыскать 157521,27 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда