№5-90/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 марта 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ООО «Вест Универ», ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>., зарегистрированное по юридическому адресу: адрес, место осуществления деятельности адрес, Ленинские горы, д.1, стр.3, Химический факультет МГУ им. фио предприятие общественного питания – столовая,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Вест Универ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: «06» марта 2025г. с 21 час. 00 мин до «07» марта 2025г. 01 час. 00 мин. по адресу: адрес, Ленинские горы, д.1 стр.3, Химический ф-т МГУ им. фио, в ходе проведения санитарно-эпидемиологической: расследования, в связи с регистрацией 6 случаев кишечной инфекции КИНЭ, по информации представленной Департаментом здравоохранения адрес, связанных с употреблением недоброкачественной пищевой продукции предположительно «Рис отварной с кукурузой» приобретённой в столовой ООО «Вест Универ», расположенном по адресу: адрес, Ленинские горы, д.1, стр.3, Химический факультет МГУ им. фио, при осмотре помещений указанного предприятия выявлены грубые нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов допущенные ООО «Вест Универ», осуществляющим деятельность по изготовлению и реализации пищевой продукции в столовой для студентов химический ф-т МГУ им. фио по адресу: адрес, Ленинские горы, стр.3, Химический ф-т МГУ им. фио, а именно;

в обороте предприятия находится продукция без маркировки производителя содержащей сведения о наименовании производителя, дата выработки, условия хранения, конечный срок годности и т.д. ( рыба замороженная, 20 кг., овощи замороженные-2.8кг., смесь ягод -2,9кг, капуста брюссельская 3,7кг., сардельки замороженные 5,7кг., хлеб замороженный 1,9 кг. овощи чищенные: картофель, морковь, лук, общий вес - 210 кг.); сопроводительная документация на продукцию не представлена. П. 2.2.;

внутренняя отделка помещения, предприятия имеет повреждения: нарушена целостность плиточного покрытия облицовки стен, пола, следы ржавчины и повреждений в холодильном оборудовании, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. П. 2.16;

предприятие не оснащено достаточным количеством моечного оборудования, участок приготовления холодных закусок не оборудован подводкой воды и канализации, отсутствуют моечные ванны и раковины для мытья рук. П. 2.9;

 отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участке приготовления и порционирования холодных закусок. П. 2.14;

производственный инвентарь, использующийся для обработки сырой и готовой к употреблению пищевой продукции не промаркирован, что не исключает его использование не по назначению и создаёт риск загрязнения пищевой продукции. П.3.2;

зона для хранения пищевой продукции не оборудована приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в части холодильного оборудования контрольные термометры отсутствуют, что не позволяет обеспечить контроль за условиями ее хранения. П.3.13;

 выявлено хранение верхней (уличной) одежды сотрудников, обуви в помещении, где осуществляется мытье столовой посуды, на предприятии отсутствуют индивидуальные шкафы или специально отведенное место для хранении одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, а также иные личных вещей, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. П. 3.4;

для уборки помещений не выделен отдельный инвентарь, имеющийся инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочено. П.2.19;

установлено наличие насекомых (тараканы) в производственных помещениях предприятия П. 2.23;

на предприятии отсутствуют термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи П. 5.1;

на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и температуры и влажности на участке хранения бакалейной продукции, что не исключает риск возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов П. 3.8;

не проводится дезинфекция столовой посуды в конце рабочего дня п. 3.10;

не упорядочено хранение моющих и дезинфицирующих средств, хранение осуществляется в моечном отделении столовой посуды. П. 4.5;

не представлена технологическая документация, в том числе технико-технологическая карта на блюдо «Рис отварной с кукурузой». П.2.8;

в гигиеническом журнале нет данных о проведении осмотра сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела. П. 2.22;

Выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью населения, вызывают риск распространения инфекционных кишечных заболеваний, угрожающих жизни и здоровью потребителей, посещающих данное предприятие. 

Своими действиями ООО «Вест Универ» нарушило требования ст. 11, 17, 24 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.8, 2.9, 2.16, 2.14, 2.19, 3.2, 3.4, 3.8, 4.5,3.13, 2.22.,2.23,3.10,5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Законный представитель ООО «Вест Универ» ФИО1 на рассмотрение дела явилась, фактические обстоятельства дела не оспаривала, пояснила, что выявленные нарушения частично устранены, просит рассмотреть возможность назначения наказания, не связанного с административным приостановлением деятельности работы столовой.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"). 

Факт совершения ООО «Вест Универ» указанного административного правонарушения и его вина подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2025 г., протоколом о временном запрете деятельности от 07 марта 2025 г., договором аренды, актом санитарно-эпидемиологического расследования от 06 марта 2025 г., поручением от 06 марта 2025 г. № 27-00006, карточками инфекционного больного, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. 

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ. 

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ООО «Вест Универ» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что ООО «Вест Универ» были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. 

В данном случае ООО «Вест Универ» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Принятие мер по устранению выявленных нарушений, а также принятие мер по недопущению нарушений в будущем может учитываться как одно из обстоятельств смягчающих административную ответственность, но не может считаться основанием для прекращения производства по делу.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное ООО «Вест Универ» по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток. В связи с изложенным, заявленное ходатайство о назначении наказания, не связанного с приостановлением деятельности подлежит отклонению.

Указанный срок, по мнению суда, достаточен для ООО «Вест Универ» по устранению выявленных нарушений и соблюдения норм действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что протокол о временном запрете деятельности был составлен 07 марта 2025 г. с 01 ч. 00 мин., следовательно, с указанного времени деятельность ООО «Вест Универ» была приостановлена.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Вест Универ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток по адресу: адрес, Ленинские горы, д.1, стр.3, Химический ф-т МГУ им. фио предприятие общественного питания столовая.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, то есть с 07 марта 2025 г. с 01 ч. 00 мин.

Поручить судебным приставам-исполнителям немедленно исполнить указанное постановление в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Разъяснить, что в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены, ООО «Вест Универ» не лишено права обратиться в суд, вынесший постановление о приостановлении деятельности, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов