РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Шеиной Д.Ю., помощнике судьи ФИО5, с участием истца ФИО5, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД № по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, обязании уточнить расчет пенсии,

установил:

Обратившись в суд, с учетом уточнения иска истец указал, что имеет двойное гражданство РФ и Грузии, является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО5 соотечественников, проживающих за рубежом, и с ** постоянно проживает в ....

С ** застрахован в системе обязательного пенсионного страхования (свидетельство №).

На основании вступившего в законную силу решения суда от ** по делу №, ответчик назначил пенсию истцу.

ФИО5, истребовав дополнительные сведения о работе из Грузии, ** обратился в ОСФР по ... с заявлением о перерасчете пенсии, однако, решением Пенсионного органа от ** в перерасчете было отказано.

Не согласившись с действиями ответчика, истец обратился в суд с иском, уточнив который просил признать решение ОСФР по ... от ** незаконным, обязать ответчика уточнить расчет пенсии с момента ее назначения (с **) при расчете включить в общий страховой стаж, дающий право на пенсию по старости: период работа в ... с ** по ** и с ** по **; период работы в Грузии с ** по **, с ** по ** и с ** по **.

Истец ФИО5 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивал, по существу дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии с 01.01.2015 определен положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Кроме того, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

К ранее действующему законодательству, регулирующему пенсионное обеспечение граждан, относятся, в том числе Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 20.11.1990 №340-1), Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В случае выбора исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Указанные положения п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 устанавливают календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

При выборе варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №>173-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002, в частности периоды обучения, а в некоторых случаях периоды, которые подлежали в льготном исчислении.

При этом, расчетный размер пенсии, исчисляется фактически по Закону РФ от 20.11.1990 №340-1 без применения индивидуального коэффициента пенсионера (соотношения заработка пенсионера и средней заработной платы по стране), т.е. по старым правилам (п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3).

Указанная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе, с зачетом в него иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которые учитывались ранее действовавшими пенсионными нормами для назначения пенсии, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац 40 п. п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173- ФЗ) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. 

Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона не предусмотрен учет в общий трудовой стаж периодов учебы, отпуска по уходу за ребенком, военной службы по призыву в двойном размере и др.

Одновременное применение порядка подсчета стажа, исчисление размера пенсии, установленных пунктами 3 и 4 ст. 30 названного Федерального закона, не предусмотрено.

Размер пенсии определяется индивидуально для каждого гражданина и зависит от продолжительности общего трудового стажа и заработной платы гражданина, а с 01.01.2002 - от суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после 01.01.2002 до даты установления пенсии, сведения о которых имеются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ основаниями для перерасчета размера страховой пенсии являются: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (период службы по призыву, период ухода неработающей матери за ребенком, период ухода за ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет и т.п.), имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, в зависимости от суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении или корректировке.

Основанием для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 может быть увеличение продолжительности стажа до полного календарного года (при наличии периодов работы, неучтенных органами СФР) либо предоставление сведений о более высокой заработной плате (в случае, если отношение заработной платы заявителя к средней заработной плате менее величины 1,2).

Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если перерасчет размера страховой пенсии невыгоден пенсионеру (например: приводит к уменьшению размера получаемой страховой пенсии по старости или утрате права на получение досрочно назначенной страховой пенсии), пенсионер информируется о том, что перерасчет не производится и пенсия выплачивается в прежнем размере.

ФИО5 с ** является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Поскольку у ФИО5 имелся стаж работы как до **. так и после указанной даты, при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости от **, ему произведена оценка пенсионных прав по состоянию на ** в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Наиболее выгодным вариантом для определения размера пенсии ФИО5 выбран п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

Расчетный размер трудовой пенсии на ** определялся по формуле:

РП = СКх ЗР/ЗПх ОЯ, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии на **;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата r Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ** для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчет:

Общий стаж до ** у ФИО5 составил 15 лет 5 месяцев 26 дней, т.е. с учетом п.3 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 - это неполный стаж, полный стаж - это 25 лет.

СК - 0.55 (или 55%, т.к. стаж не превысил 25 полных лет);

ЗР - 487695 руб. (заработная плата учтена за 60 месяцев, данные о результатах расчета заработка имеются в выплатном деле);

ЗП - 141 352,57 руб.;

ЗР/ЗП - 3,45 (при этом возможно принять для расчета не свыше 1,2);

СЗП - 1671 руб., (но состоянию на период с ** по **, утвержденная Постановлением Правительства РФ от ** № в размере 1 671 руб.).

Итого, РП = 0,55 X 1,2 X 1 671 = 1 102,86 руб. 

Расчет пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.012.2001 М173-Ф3.

Расчетный размер трудовой пенсии на ** определялся по формуле:

РГ1=ЗРх СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями:

СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20;

Расчет:

Общий стаж до ** у ФИО5 составил 18 лет 9 месяцев 26 дней, помимо работы в стаж входят период обучения;

СК- 0,55 (т.к. стаж не превысил 25 полных лет);

ЗР -2 935,96 руб. (осовремененный среднемесячный заработок за 60 месяцев); РП =2 935,96 х 0,55 = 1 614,78 руб.

В силу абзаца 40 п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать сумму, равную 555, 96 руб.

На основании абзаца 41 п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в 40 абзаце настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

В совокупности постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 №216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 №421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Иркутской области к заработной плате утвержден районный коэффициент 1,2.

Кроме того, согласно абзацу 3 п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на **.

Следовательно, РП - 555.96 х 1,2 + 104.04 = 660,00 руб. 

Таким образом, пенсия, рассчитанная по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, в сумме 1 102,86 руб. в 1,67 раза больше, чем пенсия в сумме 660,00 руб., рассчитанная по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

ФИО5 в иске просит применить льготное исчисление стажа в отношении периодов трудовой деятельности в Сахалинской области и произвести перерасчет пенсии с учетом индексации. 

По предварительному расчету, произведенному ответчиком с учетом спорных периодов работы истца в Сахалинской области, к которым применены положения Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. Законом СССР от 07.05.1960), наиболее выгодным расчетом размера пенсии, пенсионного капитала является п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

Несмотря на то, что в расчете по п.4 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 фактический стаж истца составил 22 года 8 месяцев 22 дня (с учетом льготного исчисления периодов работы в ...), это не может привести к увеличению размера пенсии, ее размер останется 660 руб., поскольку к расчетному размеру пенсии применяются ограничения, установленные абзацем 40 п.4 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3.

С ** ФИО5 являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО5 соотечественников, проживающих за рубежом.

В силу п. 18 Указа Президента РФ от 22.06.2022 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программ, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Таким образом, статус ФИО5 как участника Государственной программы на настоящий момент утрачен, в связи с чем, ссылка истца в обоснование своих доводов на Указ Президента РФ от 22.06.2022 №637 несостоятельна.

Решением Ангарского городского суда ... от ** установлено постоянное место жительство ФИО5 в ... с **.

Являясь с ** гражданином России, ФИО5 обратился за назначением страховой пенсии по старости в пенсионный орган Российской Федерации; с ** он является пенсионером в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ** №-Ф3.

16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузия заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 16.05.1997).

Согласно ст. 12 Соглашения от 16.05.1997 настоящее Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами. Соглашение вступило в силу 28.06.2002.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 16.05.1997 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу ст. 4 Соглашения от 16.05.1997 одна сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 М400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 М400-ФЗ, в числе этих условий: возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона); страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона); индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Вместе с тем, согласно ст. 1 Соглашения от 16.05.1997 под понятием «трудовой (страховой) стаж» понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 учитывается для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет.

Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р утверждены Рекомендации но проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Статьей 6 указанных Рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16.05.1997. учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Нормами действующего российского пенсионного законодательства установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, пред усмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Подтверждение стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после его регистрации - только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п. 10, п. 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258Н).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО5 зарегистрирован **.

Согласно п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, перечисленными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Так, пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 12 Правил гласит, что в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 13 Правил, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В силу п. 24 Правил периоды деятельности в том числе в качестве адвокатов подтверждаются документом территориального органа пенсионного органа Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате страховых взносов.

Исходя из совокупности положений, установленных пп. 19-48 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п, ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ, обязанность по их предоставлению вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости возложена на заявителей.

Согласно ч.3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения даны в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При этом Верховный Суд РФ указал, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.9 названного постановления).

Согласно записи № трудовой книжки ФИО5 уволен переводом в рыболовецкий колхоз имени Кирова ** (приказ №л от **).

Следующая запись № трудовой книжки датирована **, ФИО5 принят на строительный участок ЗАО «Стройкомплекс» подсобным рабочим (№к от **).

Записи о трудовой деятельности ФИО5 с ** по ** в Грузии трудовая книжка не содержит.

Справка от ** № указывает на принятие ФИО5 в ряды Коллегии адвокатов Грузии с ** в качестве стажера, однако, доказательств, что этот период деятельности был оплачиваемым (начислялась и выплачивалась заработная плата), истцом не представлено. Также, данная справка указывает, что ** ФИО5 принят членом, а ** - освобожден от членства, что не свидетельствует о деятельности, которая признается законодательством Российской Федерации или Грузии в качестве трудовой или иной деятельности и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Справка от ** № определяет, что ФИО5 с ** «по сей день» работает адвокатом непредпринимательского (некоммерческого) юридического лица «Национальная ассоциация адвокатов Грузии» и директором адвокатского бюро «Фемида-ХХ1».

Справка от ** № указывает о том, что с 2006 года «по сей день» ФИО5 является членом Ассоциации адвокатов Грузии с общей специализацией. Данная справка, также как и справка от ** № не свидетельствует о деятельности, которая признается законодательством Российской Федерации или Грузии в качестве трудовой или иной деятельности.

При анализе выше перечисленных документов суд учитывает, что истцом не предоставлены доказательства уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, в нарушение положений ст. 1 и п. 2 ст. 6 Соглашения от **..

Кроме того, согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды работы в Грузии за него не производилась, уплачивался лишь подоходный налог.

Согласно уточненным исковым требованиям ФИО5 просил учесть период трудовой деятельности в Грузии на дату назначения ему страховой пенсии по старости, т.е. до **.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5, а также данным о стаже к решению ОСФР по ... от ** трудовая деятельность с ** по **, ** по ** включена в подсчет страхового стажа. Периоды работы с ** по ** страхователь указал как отпуск без сохранения заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа не допускается их суммирование, а учитывается один из таких периодов.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку применение для расчета пенсии варианта по п.4 ст. 30 Федерального закона от ** №-Ф3 с учетом периода работы в ... с льготным исчислением стажа повлечет перерасчет пенсии и ее размер значительно уменьшится, периоды работы ФИО5 с ** по **, ** по ** уже включены в подсчет страхового стажа при назначении страховой пении по старости, истцом не предоставлены доказательства того, что за период работы в качестве стажера с ** по ** истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что за период работы с ** по ** ФИО5 в качестве члена Коллегии адвокатов Грузии, ** года по ** в качестве члена Ассоциации адвокатов Грузии, он осуществлял деятельность, которая признается законодательством Российской Федерации или Грузии в качестве трудовой или иной деятельности и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение, в отношении иных периодов, не отраженных в справках от ** №, от ** №, от ** №, доказательств осуществления трудовой или иной деятельности и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за эти периоды, а также доказательств, уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды деятельности после ** - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, обязании уточнить расчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№