Дело № 2а-472/2024 

УИД № 27RS0020-01-2024-000672-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее по тексту УФНС России по Хабаровскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю в качестве налогоплательщика; в период с 05.04.2005 по 18.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидного предпринимателя. 19.01.2018 административному ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 229501 на сумму 7 484,53 руб., в том числе налог - 7 464 руб., пени – 20,53 руб., срок исполнения требования до 08.02.2018. 17.01.2019 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 233733 на сумму 32 583,90 руб., в том числе налог – 32 385 руб., пени - 198,90 руб., срок исполнения требования до 06.02.2019. 27.06.2023 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 11233 на сумму 57 800,55 руб., в том числе налог – 40 602,77 руб., пени – 17 197,78 руб., срок исполнения требования до 26.07.2023. Требования налогового органа административным ответчиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 11.10.2023 УФНС России по Хабаровскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд. В качестве уважительной причины пропуска срока для взыскания инспекция приводит доводы о том, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что является нарушение законодательства, а также на загруженность сотрудников отдела налогового органа. На дату подачи иска в суд задолженность не погашена. Просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности с ФИО1; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность на общую сумму 60 373,19 руб., из которых: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 2017 года» налог за период 2017-2018 годов – 24 359 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с 1 января 2017 года» налог за 2017-2018 годы – 14 266 руб.; пени– 21 748,19 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о явке извещались по правилам ст. 96 КАС РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли, с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю в качестве налогоплательщика; в период с 05.04.2005 по 18.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидного предпринимателя. 

19.01.2018 административному ответчику ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 229501 на сумму 7 484,53 руб., в том числе налог - 7 464 руб., пени – 20,53 руб., срок исполнения требования до 08.02.2018. 

17.01.2019 административному ответчику ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 233733 на сумму 32 583,90 руб., в том числе налог – 32 385 руб., пени - 198,90 руб., срок исполнения требования до 06.02.2019. 

27.06.2023 административному ответчику ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 11233 на сумму 57 800,55 руб., в том числе налог – 40 602,77 руб., пени – 17 197,78 руб., срок исполнения требования до 26.07.2023. 

Требования налогового органа административным ответчиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 11.10.2023 УФНС России по Хабаровскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд. 

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 названной статьи).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года N 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. 

В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Заявляя ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием задолженности по уплате налогов, административный истец сослался на ст. 57 Конституции РФ, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что является нарушение законодательства, а также на загруженность сотрудников отдела налогового органа.

Однако данные причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском. Объективных причин для невыполнения требований указанной нормы в пределах установленного законом шестимесячного срока у налогового органа не имелось.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине и как следствие отказу в удовлетворении заявленных требований. 

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-289 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья А.Е. Каранкевич 

Мотивированное решение суда изготовлено: 23.05.2024