Дело № 2-689/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-000781-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская

Краснодарского края 13 августа 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Калустян К.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Худоконь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга лиц, к МУП Тепловодокомплекс «Кавказский», об устранении нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

установил:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП Тепловодокомплекс «Кавказский», просит суд обязать МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» Кавказского сельского поселения Кавказского района в рамках производственного контроля провести лабораторные исследования качества питьевой воды. 

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности МУП ТВК «Кавказский», в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения городского и сельских поселений относятся вопросы владения, пользования и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Водоснабжение населения и водоотведение в границах Кавказского сельского поселения осуществляется МУП ТВК «Кавказский».

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую - воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силу ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» утверждены Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды. 

В соответствии со с п.3 производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Пунктом 4 Правил № 10 установлено, что перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 5 Правил № 10 производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

В силу п. 7 Правил № 10 программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

Согласно п. 19 Правил № 10 проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства МУП ТВК «Кавказский» в рамках производственного контроля исследования питьевой воды в июне 2024 года на территории поселения не проводились.

Бездействие МУП ТВК «Кавказский» создает серьезные препятствия для реализации мероприятий по модернизации системы коммунального хозяйства сельского поселения, не позволяет объективно оценить качественное состояние централизованных систем водоснабжения и водоотведения и обеспечить принятие необходимых производственных и инвестиционных программ в сфере ЖКХ.

Помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП Тепловодокомплекс «Кавказский», по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в материалы дела письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4.1. ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, считает возможным принять признание иска представителем ответчика МУП ТВК «Кавказский», поскольку это признание не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям закона.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд, в соответствии со ст.333.19 НК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в пользу государства государственную пошлину в размере 6000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Тепловодокомплекс «Кавказский», удовлетворить. 

Обязать МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в рамках производственного контроля провести лабораторные исследования качества питьевой воды. 

Взыскать с МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в пользу государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда 

Краснодарского края Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2024 года.