Дело № 12-81/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2024 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя администрации муниципального образования «Заиграевский район» БИВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования «Заиграевский район» БИВ на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от 23 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Заиграевский район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от 23 октября 2024 года администрация муниципального образования «Заиграевский район» (далее – администрация МО «Заиграевский район») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. 

В связи с несогласием с указанным постановлением представителем администрации МО «Заиграевский район» БИВ подана жалоба, в которой просит постановление отменить, назначить наказание в виде предупреждения. Жалоба мотивирована отсутствием обстоятельств умышленного уклонения администрации муниципального образования от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, на основании которого администрация МО «Заиграевский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Несвоевременную уплату штрафа (ДД.ММ.ГГГГ) связывает с отсутствием в местном бюджете лимитов бюджетных обязательств для уплаты административных штрафов и возникшей необходимостью внесения изменений в местный бюджет в этой части. Также в жалобе указано об отсутствии вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель администрации МО «Заиграевский район» БИВ доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что законность постановления мирового судьи не оспаривает, просит, отменив постановление мирового судьи, применить положения с. 2.9 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Специализированное отделение судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, будучи надлежащим образом извещенным, представителя в суд не направило. 

Выслушав представителя БИВ, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

6) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 30.1 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-АП администрация МО «Заиграевский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок (в данном случае не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ) административный штраф администрацией не уплачен. В связи с указанным в отношении администрации муниципального образования составлен протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление о привлечении лица к административной ответственности.

Изучив жалобу, суд приходит к выводу, что не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы на отсутствие обстоятельств умышленного уклонения администрации муниципального образования от уплаты административного штрафа, поскольку несвоевременность уплаты штрафа связана с отсутствием в местном бюджете лимитов бюджетных обязательств для уплаты административных штрафов, и возникшей необходимостью внесения изменений в местный бюджет в этой части. Доказательства невозможности уплаты штрафа мировому судье не представлены, согласно статье 31.5 КоАП РФ у администрации имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, если имелись объективные причины для такого решения, таким правом она не воспользовалась, наличие неустранимых обстоятельств не доказала. 

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, иные основания, допускающие замену административного штрафа предупреждением, в данном случае отсутствуют. 

В соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В данном случае при рассмотрении дела соблюден срок давности привлечения лица к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях администрации МО «Заиграевский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, назначения административного наказания в виде предупреждения, соответственно, по результатам рассмотрения жалобы основания для изменения и отмены оспариваемого постановления не усмотрены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от 23 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Заиграевский район» оставить без изменения, жалобу представителя администрации муниципального образования «Заиграевский район» БИВ - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Е.К. Алсагаева