2а-333/2024

73RS0006-01-2024-000533-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барыш Ульяновской области 4 июля 2024 года

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Пайгина Р.Х.,

с участием помощника прокурора Барышского района Петрякова Ю.Ю.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 4 июля 2024 года, 

при секретаре Чебаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Барышский» Ульяновской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Барышский» Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 

В обоснование требований указано, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 14 апреля 2010 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105, ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет. Освободился по отбытии наказания 27.10.2021.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 июня 2021 года (с учетом определения этого же суда от 8 октября 2021 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В период административного надзора в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также постановлениями от 02.04.2024 ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит дополнить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства и запрещения пребывания в местах реализации в розлив и употребления спиртных напитков: в барах, кафе, ресторанах, клубах и на дискотеках.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно 19.06.2024. Ходатайства о личном участии в судебном заседании не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия, при этом, судом явка административного ответчика обязательной не была признана.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Барышский» ФИО1 заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам заявления.

Помощник прокурора Барышского района Ульяновской области Петряков А.А. просил удовлетворить заявление только в части дополнения ограничения в виде обязательной явки до четырех раз, в остальной части отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит требования МО МВД России «Барышский» подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. 

В силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (в ред. от 22.12.2022) N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 14 апреля 2010 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105, ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 27.10.2021.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 июня 2021 года (с учетом определения этого же суда от 8 октября 2021 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2. раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

6 мая 2024 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Барышский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний: 2 ноября 2023 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, 2 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (три административных правонарушения), постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Факты совершения административным истцом указанных административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении, информацией ИЦ УМВД России по Ульяновской области.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение указанных административных правонарушений не имеется. 

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется следующим образом: замечен в употреблении спиртных напитков в быту, на проводимые мероприятия профилактического характера не реагирует, правильных выводов не делает. 

Административный ответчик не представил доказательств, характеризующих его, свидетельствующих о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом, положительно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, его поведения в период административного надзора, представленной характеристики, обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 4, части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

По мнению суда, данное административное ограничение наряду с иными ранее установленными ограничениями, является достаточным, и позволит предупредить совершение новых преступлений и иных правонарушений, а также окажут на ФИО2 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения, как запрещение посещения клубов, кафе, ресторанов и иных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как суду не представлены доказательства того, что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Барышский» Ульяновской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

, 

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Барышский» - отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.Х. Пайгин

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года.