Дело № 2-1931/2024

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка 

Магаданской области 2 октября 2024 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Комарова О.Н., 

при секретаре Гривковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее Управление ФНС России по Магаданской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

Истец свои требования мотивировал тем, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на государственную гражданскую службу в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Магаданской области на должность специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок с заключением служебного контракта № ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ФИО2 переведена на должность старшего государственного налогового инспектора с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 расторгнут служебный контракт с освобождением от должности государственной гражданской службы старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В период нахождения на государственной гражданской службе ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией приказом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 23 календарных дня, и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Согласно заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику выдано 30000 рублей для приобретения авиабилета к месту проведения отпуска (г. Москва) и обратно.

С целью поездки к месту проведения отпуска ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобретен электронный билет № по маршруту Магадан - Москва (дата вылет - ДД.ММ.ГГГГ) и Москва - Магадан (дата вылета - ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 22950 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в кассу Инспекции передан электронный ваучер №, оформленный ПАО «Аэрофлот», на сумму 22950 руб., который давал ответчику право в течение 3- х лет с момента отказа авиаперевозчика от исполнения договора воздушной перевозки пассажира предъявить сумму, указанную в данном ваучере, в счет оплаты услуг по другой воздушной перевозке.

В соответствии с приказами ФНС России № № Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ.

УФНС России по Магаданской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области.

Вопросы трудовых отношений между Управлением и ФИО2, факты выдачи предварительной компенсации истцом ответчику и приобретения последним электронного авиационного билета № по маршруту Магадан - Москва (дата вылет - ДД.ММ.ГГГГ) и Москва - Магадан (дата вылета - ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 22 950 руб. 00 коп., возврата ответчиком в налоговый орган электронного ваучера №, оформленного ПАО «Аэрофлот», на сумму 22950 руб. 00 коп. были предметом рассмотрения Хасынского районного суда Магаданской области по делу №.

По сведениям ПАО «Аэрофлот» указанный ваучер ФИО2 не использован, по истечении 3-х лет утилизирован и предъявлен к монетарному возврату. Следовательно, факт представления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в кассу Управления электронного ваучера № на сумму 22 950 руб. не может служить доказательством возврата неиспользованных денежных средств.

УФНС России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО2 претензию от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой предлагало ответчику, в случае, если она воспользовалась правом на компенсацию со стороны Управления расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в 2021 или 2022 году, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить копии посадочных талонов или справку от перевозчика о совершенных перелетах. В противном случае, ей предлагалось вернуть в срок до ДД.ММ.ГГГГ неиспользованные денежные средства в размере 22 950 руб. Претензия получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без исполнения. Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, просили суд взыскать с ФИО2 неосновательное обогащение в сумме 22950 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещалась по адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», на основании ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенной о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

В связи с тем, что ответчик об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. на основании ст. 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенной о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

С учетом неявки ответчика, суд полагает возможным признать надлежащим извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства, и на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» определено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Статьей 325 ТК РФ определено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (абз.1).

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (абз. 2).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (абз. 5).

Согласно п.2 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. 

В соответствии с п. 12 Порядка, компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. 

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Гражданский служащий имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО2 о взыскании суммы предварительной компенсации расходов на приобретение авиабилетов к месту проведения отпуска и обратно в размере 22 950 рублей, исковые требования УФНС России по Магаданской области оставлены без удовлетворения ввиду преждевременности предъявления указанных исковых требований. 

Решение было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, вышестоящими инстанциями решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу специалистом 1 разряда в отдел камеральных проверок, заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 переведена в отдел камеральных проверок МИФНС России № 2 по Магаданской области на должность старшего государственного налогового инспектора с заключением дополнительного соглашения к контракту №. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобретен электронный билет № по маршруту Магадан-Москва (ДД.ММ.ГГГГ) и Москва-Магадан ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22950 рублей.

В связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, электронный билет № по маршруту Магадан-Москва (ДД.ММ.ГГГГ) и Москва-Магадан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 использован не был, ответчик выезд за пределы Магаданской области не осуществляла. Взамен электронного билета № ПАО Аэрофлот на имя ФИО2 выдан электронный ваучер № на сумму 22950 рублей.

Электронным ваучером ФИО2 не воспользовалась и ДД.ММ.ГГГГ сдала его в кассу Инспекции. 

Приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, приказом ФНС России № МИФНС России № 2 по Магаданской области реорганизована путем присоединения к УФНС России по Магаданской области.

УФНС России по Магаданской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области.

На момент возникновения спорного правоотношения действовало Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 N 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 и 2021 годах», согласно п. 2 которого, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации на оплату один раз в 2 года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 году в связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, могут реализовать это право в 2021 году.

Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 - 2022 годах реализуется в 2022 году.

Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в связи с ограничительными мерами, не подлежат возврату работодателю, если транспортная организация предусмотрела пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год) либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.

Работники, оплатившие проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшиеся ими в связи с ограничительными мерами, в течение 7 рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (окончания периода осуществления мер, если они распространялись на такого работника): -возвращают работодателю средства, полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией (исходя из возмещенной суммы); -информируют работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год; - информируют работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить копии посадочных талонов или справку от перевозчика о совершенных перелетах, либо вернуть неиспользованные денежные средства в размере 22950 руб. 

Претензия получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об исполнении данной претензии материалы дела не содержат и ответчиком в судебное заседание не представлено.

Разрешая спор по заявленным исковым требованиям суд исходит из того, что УФНС России по Магаданской области исполнены обязательства по выплате компенсации расходов на приобретение проездных билетов к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. Ответчик в свою очередь отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы, истцу не представил, также не представила доказательств возврата денежных средств, выплаченных ей в качестве предварительной компенсации расходов.

Бремя доказывания отсутствия данного долга лежит на ответчике, однако ответчик доказательств исполнения своих обязательств, связанных с использованием либо неиспользованием денежных средств в размере 22950 рублей суду не представила, также как и не представила в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств отсутствия законных оснований для взыскания с неё указанной суммы. 

Как следует из информации, представленного ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ, возврат денежных средств по ваучеру № (в счет неиспользованного авиабилета №) и выплата процентов по ст. 395 ГК РФ, произведены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ФИО2

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса (пункт 1).

Правила, предусмотренные главой 60 ГПК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества.

Поскольку иное не установлено данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 названного Кодекса, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (статья 1103 ГК РФ).

Согласно подпункту 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В силу указанной правовой нормы денежные средства и иное имущество не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если будет установлено, что воля передавшего их лица осуществлена в отсутствие обязательств, то есть безвозмездно и без встречного предоставления - в дар либо в целях благотворительности.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УФНС России по Магаданской области являются обоснованными и полежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку при обращении с данным иском истец от уплаты госпошлины был освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании пп. 1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи иска в суд) в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 888 руб. 50 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области 

<

данные изъяты> неосновательное обогащение в размере 22950 (двадцать две тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» госпошлину в размере 888 (восемьсот восемьдесят восемь) рублей 50 копеек.

В случае несогласия с заочным решением ответчик вправе подать в Хасынский районный суд Магаданской области заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения и (или) получения им копии настоящего решения. 

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.Н. Комаров