№ 44-га-107/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Ярославского областного суда 

г. Ярославль 26 сентября 2018 года

Президиум Ярославского областного суда в составе:

Председательствующего Ананьева В.Н.,

членов президиума Чугунова А.Б., Петровой Л.В., Малахова В.А., Абрамовой Н.Н. 

рассмотрел истребованное по кассационной жалобе ФИО1 гражданское дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафа.

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Абрамовой Н.Н., объяснения ФИО1, представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля по доверенности ФИО2, президиум 

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на добавленную стоимость в размере 1 088 488 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 59 112 руб. 23 коп., штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 13 536 руб. 96 коп. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в период с 6 сентября 2014 года по 26 декабря 2016 года имел статус индивидуального предпринимателя.

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 27 ноября 2017 года административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля удовлетворены; с ФИО1 (... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...) в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля взыскана задолженность по налогу на добавленную стоимость в размере 1 088 488 руб., пени в размере 59 112 руб. 23 коп., штраф в размере 13 536 руб. 96 коп.; с ФИО1 в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 14 005 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 30 января 2018 года указанное решение районного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1- без удовлетворения. 

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду существенных нарушений судебными инстанциями норм материального и процессуального права. Автор кассационной жалобы указывает, что судебное извещение о дате рассмотрения дела судом апелляционной инстанции было получено после судебного заседания, а именно 12 февраля 2018 года. Автор кассационной жалобы считает недоказанными заявленные истцом исковые требования, обращает внимание на то, что размер получаемой им пенсии ниже прожиточного минимума и не позволит выплатить взысканную денежную сумму.

Дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. 

В соответствии со ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум считает, что нарушения такого характера были допущены судом апелляционной инстанции. 

Согласно ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом статьей 45 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности: право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства. 

Данное предписание закона закреплено и в ч. 2 ст. 306 КАС Российской Федерации, согласно которой, установив, что административное дело подготовлено к судебному разбирательству, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. ч. 2, 6, 7 ст. 150 КАС Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.

Требования названных норм судом апелляционной инстанции нарушены. 

Как следует из материалов дела и приложенного к кассационной жалобе почтового конверта, судебное извещение о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в судебном заседании 30 января 2018 года было получено ФИО1 12 февраля 2018 года. 

Из протокола судебного заседания от 30 января 2018 года и из апелляционного определения следует, что дело было рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ФИО1 и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

Допущенные судебной коллегией существенные нарушения норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, могут быть устранены судом апелляционной инстанции, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 30 января 2018 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Иные доводы кассационной жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум 

п о с т а н о в и л:

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 30 января 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий В.Н. Ананьев