47RS0004-01-2019-000381-42

 

Дело № 2-3930/2019

г.Всеволожск

10 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Артюшихиной Ю.А.,

с участием представителя истца по доверенности от 6 сентября 2019 года ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по доверенности от 6 февраля 2019 года ФИО3,

представителя администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по доверенности от 26 июля 2019 года ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее управление Росреестра по ЛО) о признании недействительным письма администрации, признании недействительным решения земельной комиссии, признании недействительным постановления, признании недействительным и аннулировании записи о присвоении кадастрового номера земельному участку, обязании произвести демонтаж перекрытия внутриквартального проезда, обязании не создавать препятствия в пользовании внутриквартальным проездом,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительным письма администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, признании недействительным решения земельной комиссии от 20 сентября 2017 года о перераспределении земель, признании недействительным постановления № 3453 от 26 декабря 2017 года об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1709 кв.м, признании недействительной и аннулировании записи о присвоении земельному участку кадастрового номера, обязании демонтировать сооружение, обязании ответчика ФИО2 не создавать препятствия в пользовании земельным участком.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м №-А с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ответчику ФИО2 принадлежит земельный участок с кад.№, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец указывает на то, что между его участком и участком ответчика ФИО2 существует межквартальный проезд. ФИО2 самовольно занял территорию проезда, соорудив железобетонное ограждение, тем самым перекрыв ему (истцу) возможность подъезда к принадлежащему ему земельному участку.

Также истец указал, что ФИО2 в нарушение действующего законодательства предпринимает действия по обращению в муниципальные органы власти в целях заключения с ним соглашения о перераспределении земель в отношении земельного участка, занятого внутриквартальным проездом общего пользования. Ссылается на то, что в нарушение земельного законодательства, решением земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 20 сентября 2017 года заявление ФИО2 о перераспределении земель было удовлетворено, в целях заключения соглашения о перераспределении земель принято постановление администрации № 3453 от 26 декабря 2017 года об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1709 кв.м. На основании указанного постановления земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0201012:143. Полагает, что при распределении земельного участка администрацией нарушена установленная законом процедура. Также указал, что он самостоятельно осуществляет разработку документации по планировке территории МО «Куйвозовское сельское поселение» на основании постановления администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 201 от 24 июня 2015 года. Разрабатываемая им документация не изменяет статуса спорного земельного участка, предполагает сохранение действующего внутриквартального проезда.

Указывает также, что сформированный в результате перераспределения земель земельный участок ответчика площадью 1709 кв.м превышает установленные в МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для целей индивидуального жилищного строительства (0,15 га), что нарушает принцип перераспределения земель, указанный в ч.8 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

Истец указывает, что в результате получения в связи с перераспределением земель ответчиком ФИО2 земельного участка, включающего в себя территорию внутриквартального проезда, существенно нарушены его права, поскольку он не может пользоваться предусмотренным ранее утвержденной документацией по планировке и застройке территории сквозным проездом к своему земельному участку.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, подтвердил изложенные доводы.

Представители администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области в судебном заседании требования иска не признали.

Представитель Управления Росреестра по ЛО в суд не явился, извещен.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по ЛО.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Куйвозовское сельское поселение, 

<

адрес>, уч.№а, кад.№.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1377 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, уч.№, кад.№.

Из дела видно, что ФИО2 обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель с целью увеличения площади принадлежащего ему земельного участка за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 332 кв.м

Решением земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 20 сентября 2017 года заявление ФИО2 было удовлетворено; в целях заключения соглашения о перераспределении земель принято постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 3453 от 26 декабря 2017 года об утверждении схемы расположения земельного участка лощадью 1 709 кв.м. Указанное решение принято с учетом поступившего в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области письма администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» № 443/02-10 от 11 августа 2017 года о том, что спорная территория не является межквартальным проездом.

Вновь образованному в результате перераспределения земель земельному участку присвоен кадастровый номер – № площадь участка составила 1 709 кв.м.

Из схемы взаимного расположения земельных участков истца и ответчика ФИО2 видно (л.д.140), что участки не являлись смежными по отношению друг к другу, между ними существовала территория, которая была перераспределена с образованием нового земельного участка с кад.№.

Как следует из объяснений ФИО2, данных в судебном заседании от 18 июня 2019 года, истцу принадлежат два земельных участка с кад№№ и №. Данные участки являются смежными по отношению друг к другу, фактическая граница земельные участки не разделяет, заезд на территорию двух объединенных земельных участков осуществляется со стороны земельного участка с кад.№. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

ФИО2 в судебном заседании от 18 июня 2019 года также пояснил, что со стороны трассы от точки 8 до точки н7, а также со стороны проезда от точки 5 до точки н.4 при въезде на спорную территорию действительно установлено ограждение с воротами без запирающих устройств. Ограждение существует более 12 лет и сооружалось совместно с владельцами рядом расположенных земельных участков.

Вместе с тем, из схемы расположения земельных участков (л.д.140, 146) видно, что к земельному участку истца имеется подъезд с нескольких сторон.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

В рассматриваемом случае образование земельного участка с кад.№ производилось путем перераспределения земельного участка площадью 1 377 кв.м с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО2, с землями государственная собственность на которые не разграничена.

Из Правил землепользования и застройки МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области следует, что предельный максимальный размер земельных участков в зоне Ж-1 для строительства одного индивидуального жилого дома составляет 0,50 га. Максимальный размер земельного участка 0,15 га установлен для земельных участков, вновь предоставляемых в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Процедура заключения соглашения о перераспределении земель, установленная ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, не предусматривает согласование схемы расположения земельного участка, формируемого в результате перераспределения земель со смежными землепользователями, а также проведение торгов.

Таким образом, каких-либо обстоятельств свидетельствующих о том, что в результате перераспределения земель и образования земельного участка № площадью 1 709 кв.м истцу созданы или могут быть в будущем созданы препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком не установлено, истцом соответствующих доказательств не предоставлено.

Из имеющихся в материалах дела документов, а также из Правил землепользования и застройки МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> видно, что принадлежащие ФИО5 и ФИО2 земельные участки находятся в зоне Ж1 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки, межквартальный проезд между ними отсутствует.

с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО5 к ФИО2, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее управление Росреестра по ЛО) о признании недействительным письма администрации, признании недействительным решения земельной комиссии, признании недействительным постановления, признании недействительным и аннулировании записи о присвоении кадастрового номера земельному участку, обязании произвести демонтаж перекрытия внутриквартального проезда, обязании не создавать препятствия в пользовании внутриквартальным проездом отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья