Дело № 5-122/18

НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

г.Новосибирск, 630024 

<

адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

21 сентября 2018 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А.,

при секретаре Барсуковой В.Е.,

рассмотрев материалы в отношении Акционерного общества «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

В Новосибирский районный суд Новосибирской области поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «...».

Согласно протоколу №... от 05.09.2018 года, при проведении внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег. № А60-00043-0005, II класс опасности), расположенного по адресу: 630533, Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Акционерному обществу «...», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенный) 15 августа 2018 года в 15 часов 00 минут в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: допускается эксплуатация технических устройств резервуаров вертикальных стальных без продления срока безопасной эксплуатации в связи с окончанием срока, установленного в заключениях экспертизы промышленной безопасности:

- РВС - 5000, peг. № 7 (срок эксплуатации до 03.08.2016);

- РВС - 5000, peг. № 9 (срок эксплуатации до 20.12.2015);

- РВС - 5000, peг. № 10 (срок эксплуатации до 09.11.2015);

- РВС - 5000, peг. № 11 (срок эксплуатации до 03.08.2016);

- РВС - 5000, peг. № 17 (срок эксплуатации до 22.06.2015г);

- РВС - 5000, peг. № 18 (срок эксплуатации до 31.07.2016);

- РВС - 5000, peг. № 19 (срок эксплуатации до 18.07.2015);

- РВС - 5000, peг. № 20 (срок эксплуатации до 14.02.2015);

- РВС-700, peг. № 26 (срок эксплуатации до 20.10.2017).

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; п.5.1.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: допускается эксплуатация технических устройств - дыхательных клапанов ДК-250, предохранительных клапанов КПС-250, установленные на вертикальных стальных резервуарах (РВС ст.№ 9, 16, 17, 19, 20, 22) в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы технических устройств, при этом фактический срок службы технических устройств превышает двадцать лет.

Чем нарушены требования: п.2 ст.7, п.1 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5.1.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насосов при отсутствии перемещаемой жидкости в их корпусе или отклонениях их уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, насосы расположенные в продуктовой насосной Allwailer № 1, 2, насосы центробежные бНДВ-Бтд дублирующие основные насосы зав.№ 428, 430, применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4.1.12. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Насосы центробежные с двойным торцевым уплотнением бНДВ-Бтд дублирующие основные насосы (Allwailer № 1, 2) перекачивающие ЛВЖ, не оснащены системами контроля и сигнализацией утечки уплотняющей жидкости.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5.4.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Горючие газы и пары, сбрасываемые с устройств системы налива нефтепродуктов в автоцистерны на автомобильной наливной эстакаде, направляются в атмосферу, а не в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.3.23, 4.1.15 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, зарегистрировано в Минюсте 16.04.2013, per. № 28138.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Резервуары вертикальные стальные РВС поз. № 7-23, 28, 29 входящие в состав опасного производственного объекта - площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, не оборудованы средствами контроля и управления за опасными параметрами процесса, а именно: отсутствуют средства контроля по предельно допустимым максимальным и минимальным уровням заполнения резервуаров.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.2, 4.7.3 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», приказ Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96, зарег. Минюстом РФ 16.04.2013г. per. № 28138.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ А60-00043-0005, II класс опасности) согласно штатного расписания АО «Нефтебаза Красный Яр», утв. Приказом № 60 от 31.08.2015 (Отдел по обслуживанию, ремонту сетей и оборудования - количество по штатному расписанию 10 чел., фактическая численность 0 чел, Отдел промышленной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и ЧС - количество по штатному расписанию 3 чел., фактическая численность 1 чел., Служба электрохозяйства - количество по штатному расписанию 10 чел., фактическая численность 5 чел., Отдел логистики нефтепродуктов - количество по штатному расписанию 4 чел., фактическая численность 0 чел).

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Отсутствует документ у работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ А60-00043-0005, II класс опасности) подтверждающий отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: отсутствует резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ А60-00043-0005, II класс опасности).

Чем нарушены требования: п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: отсутствуют аварийно-спасательные формирования из числа работников предприятия.

Чем нарушены требования: п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Пункт 3 ст.7 Федерального закона от 22.08.95 N 151 -ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", п.2 ст.9 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: не проведена периодическая поверка контрольно-измерительных приборов расположенных в резервуарном парке (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016):

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109195 с датчиками (1-16);

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109193 с датчиками (1-9);

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109192 с датчиками (1-16).

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ от 21.07.1997г.; п.6.6.2 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», приказ Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: отсутствует контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов предназначенных для перекачивания ЛВЖ и ГЖ в целях обеспечения их безопасной эксплуатации, расположенных в продуктовой насосной.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.8.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: система налива железнодорожных цистерн светлыми нефтепродуктами на железнодорожной эстакаде не оборудована:

- устройствами для герметизации налива с отводом паров в газосборную систему и (или) установку регенерации и улавливания паров.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.2.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно Не проведена периодическая поверка контрольно-измерительных приборов:

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109191 с датчиками (2-8), расположенный на сливоналивной железнодорожной эстакаде (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016):

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109191 с датчиками (9-11), расположенный в здании продуктовой насосной (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016).

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ от 21.07.1997г.; п.6.6.2 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», приказ Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: не проведена периодическая поверка контрольно-измерительных приборов на сливоналивной автомобильной эстакаде (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016):

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. №№ 1109194 и 1109196 с датчиками (15,16).

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ от 21.07.1997г.; п.6.6.2 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», приказ Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: автомобильная сливо-наливная эстакада не оборудована специальными устройствами для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.

Чем нарушены требования: п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.3.17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.

Не устранено требование постановления по делу об административном правонарушении от 30 марта 2018 дело № 5-14/2018 Новосибирского районного суда Новосибирской области, а именно: не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ А60-00043-0005, П^ класс опасности), срок действия которого истек 23.07.2017.

Чем нарушены требования: п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5, пп. г Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию резервуаров:

- РВС- 5000, рег. № 7 (срок эксплуатации до 03.08.2016);

- РВС-5000, рег. № 9 (срок эксплуатации до 20.12.2015);

- РВС-5000, рег. № 10 (срок эксплуатации до 09.11.2015);

- РВС-5000, рег. № 11 (срок эксплуатации до 03.08.2016);

- РВС- 5000, рег. №17 (срок эксплуатации до 22.06.2015г);

- РВС-5000, рег. № 18 (срок эксплуатации до 31.07.2016);

- РВС-5000, рег. № 19 (срок эксплуатации до 18.07.2015);

- РВС-5000, рег. № 20 (срок эксплуатации до 14.02.2015);

- РВС-700, рег. № 26 (срок эксплуатации до 20.10.2017)

т.к. отсутствует объективная оценка технического состояния резервуаров и в процессе их заполнения нефтепродуктами не исключена возможность разгерметизации резервуаров (протечки, протекания, отпотины и т.д.) и образованию большой концентрации паров нефтепродуктов. В результате чего возможно возгорание паров нефтепродуктов, возникновение взрыва и пожара, что приведет к разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию вертикальных стальных резервуаров (РВС ст.№ 9, 16, 17, 19, 20, 22), где эксплуатируются дыхательные киапана ДК-250, предохранительные клапана КПС-250 с неустановленным сроком службы (в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы технических устройств) т.к. отсутствует объективная оценка технического состояния технических устройств эксплуатируемых на резервуарах РВС ст.№ 9, 16, 17, 19, 20, 22, и в процессе превышения давления парами нефтепродуктов в резервуарах не исключена возможность создания критического давления внутри резервуаров. В результате чего возможна разгерметизация резервуаров («залповый» выброс паров нефтепродуктов, разрыв, протечки, протекания, отпотины резервуаров), образование большой концентрации паров нефтепродуктов снаружи и возгорание паров нефтепродуктов, возникновение взрыва и пожара, что приведет к разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию насосов расположенных в продуктовой насосной Allwailer № 1, 2, насосов центробежных бНДВ-Бтд дублирующие основные насосы зав.№ 428, 430, применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, не оснащенных блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насосов при отсутствии перемещаемой жидкости в их корпусе или отклонениях их уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений т.к. отсутствует защита технологического процесса и эксплуатируемого технологического оборудования (насосов, приемной и расходной емкостей). В результате чего возможна разгерметизация оборудования технологического («залповый» выброс паров нефтепродуктов, разрыв, протечки, протекания), образование большой концентрации паров нефтепродуктов около технологического оборудования и возгорание паров нефтепродуктов, возникновение взрыва и пожара, что приведет к разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию насосов центробежных с двойным торцевым уплотнением бНДВ-Бтд дублирующие основные насосы (Allwailer № 1, 2), применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, не оснащенных системами контроля и сигнализацией утечки уплотняющей жидкости т.к. отсутствует защита технологического процесса и эксплуатируемого технологического оборудования (насосов). В результате чего возможна разгерметизация оборудования технологического («залповый» выброс паров нефтепродуктов, разрыв, протечки, протекания), образование большой концентрации паров нефтепродуктов около технологического оборудования и возгорание паров нефтепродуктов, возникновение взрыва и пожара, что приведет к разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию системы налива нефтепродуктов в автоцистерны на автомобильной наливной эстакаде, не оснащенной закрытой системой для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания горючих газов и паров. В результате чего возможна разгерметизация оборудования технологического («залповый» выброс паров нефтепродуктов, разрыв, протечки, протекания), образование большой концентрации паров нефтепродуктов около технологического оборудования и возгорание паров нефтепродуктов, возникновение взрыва и пожара, что приведет к разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию резервуаров вертикальные стальные РВС поз. № 7-23, 28, 29 не оборудованные средствами контроля и управления за опасными параметрами процесса, а именно: отсутствуют средства контроля по предельно допустимым максимальным и минимальным уровням заполнения резервуаров. В результате чего возможна разгерметизация оборудования технологического {«залповый» выброс паров нефтепродуктов, разрыв, протечки, протекания), образование большой концентрации паров нефтепродуктов около технологического оборудования и возгорание паров нефтепродуктов, возникновение взрыва и пожара, что приведет к разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.К» А60-00043-0005, II класс опасности), где отсутствует укомплектованность штата работников согласно штатного расписания АО «Нефтебаза Красный Яр», утв. Приказом № 60 от 31.08.2015. В результате чего возможны ошибочные действия персонала по эксплуатации и обслуживанию оборудования объекта, что приведет к инцидентам, аварии, разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ А60-00043-0005, II класс опасности), где отсутствует подтверждающий документ отсутствия медицинских противопоказаний к указанной работе работников, согласно штатному расписанию АО «Нефтебаза Красный Яр», утв. Приказом № 60 от 31.08.2015. В результате чего возможны ошибочные действия персонала по эксплуатации и обслуживанию оборудования объекта, что приведет к инцидентам, аварии, разрушению оборудования, причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.Л» А60-00043-0005, II класс опасности), где отсутствует подтверждающий документ резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварии, таким образом ОПО не готово к аварийной ситуации. В результате чего при возможных ошибочных действиях персонала по эксплуатации и обслуживанию оборудования объекта на ОПО организация не сможет локализовать и ликвидировать аварию, что приведет к причинению вреда жизни и здоровью персонала организации.

Невозможно осуществлять безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ 60-00043-0005, II класс опасности), где отсутствует:

- аварийно-спасательные формирования из числа работников предприятия;

- не проведена периодическая поверка контрольно-измерительных приборов расположенных в резервуарном парке (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016):

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109195 с датчиками (1-16),

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109193 с датчиками (1-9);

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109192 с датчиками (1-16);

- контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов предназначенных для перекачивания ЛВЖ и ГЖ в целях обеспечения их безопасной эксплуатации, расположенных в продуктовой насосной;

- устройства для герметизации налива с отводом паров в газосборную систему и (или) установку регенерации и улавливания паров на железнодорожной эстакаде;

- периодическая поверка контрольно-измерительных приборов:

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109191 с датчиками (2-8), расположенный на сливоналивной железнодорожной эстакаде (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016):

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. № 1109191 с датчиками (9-11), расположенный в здании продуктовой насосной (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016);

- не проведена периодическая поверка контрольно-измерительных приборов на сливоналивной автомобильной эстакаде (свидетельство о поверке действительно до 28.01.2016):

- газоанализатор Хоббит-Т-16С6Н14 зав. №№ 1109194 и 1109196 с датчиками (15,16);

- автомобильная сливо-наливная эстакада не оборудована специальными устройствами для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами;

- не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег.№ А60-00043-0005, II класс опасности), срок действия которого истек 23.07.2017.

В результате нарушены требования Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; Федеральные нормы и правилы в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96. В действиях юридического лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание государственный инспектор отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающей, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектами нефтепродуктообеспечения не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении материала. 

Представитель Акционерного общества «...» Евсеенко Е.А. пояснил, что нарушения, установленные в ходе проверки, они признают, согласны с административным правонарушением по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей, суд приходит к выводу, что вина Акционерного общества «...» в нарушении ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», нашла свое подтверждение и доказывается протоколом об административном правонарушении от 05.09.2018 года №... и письменными доказательствами по делу.

За нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц.

Из материалов административного дела следует, что 05.09.2018 года при проведении внеплановой проверки на опасном производственном объекте Акционерного общества «Нефтебаза «Красный Яр» выявлены нарушения обязательных норм и правил.

При таких обстоятельствах действия юридического лица - Акционерного общества «...» суд квалифицирует по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины АО «...» в совершенном правонарушении, финансовое состояние предприятия, а также меры, предпринимаемые к устранению нарушений, АО «...» до настоящего времени не осуществляет свою деятельность, все резервуары также находятся в опломбированном состоянии.

Принимая во внимание характер совершенного АО «...» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать АО «... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег. № А60-00043-0005, II класс опасности), находящегося по адресу: 630533, Новосибирская область Новосибирский район 

<

адрес> Яр, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

Разъяснить законному представителю АО «...», что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, его филиалов, структурных подразделений, производственных участков.

Разъяснить законному представителю АО «...», что в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания, устранены.

Исполнение настоящего постановления возложить ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области. Разъяснить, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись)