РЕШЕНИЕ

 2а-34/2020

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Губкин 

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стёпкина П.Д.

при секретаре Давыденко О.А.,

в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области, административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области, просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 26468,52 рублей и пени в размере 1377,47 рублей, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 840 рублей и пени в размере 43,72 рублей, а всего в сумме 28729,71 рублей, указав, что в добровольном порядке, в установленный срок налог административным ответчиком уплачен не был.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Административный истец представитель МИФНС России №8 по Белгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила квитанции об оплате задолженность по страховым взносам.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

В силу положений ст. ст. 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В установленный законом срок ФИО1 задолженность по страховым взносам не уплачена. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с неуплатой исчисленного налога, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением, предусмотренного ст.69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней, штрафа в определенные сроки.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение 06 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. 

Учитывая, что в направленном административному ответчику требовании от 17.01.2019 года №88 об уплате налога и пени был установлен срок для погашения задолженности до 11.02.2019 года, право на обращение в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки возникло у налогового органа с указанной даты, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о взыскании недоимки являлось 11.08.2019 года (шесть месяцев).

После истечения срока не исполнения ответчиком заявленных требований, административный истец с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога и пени в суд не обращался.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 НК РФ), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в ст.48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, истец с 11.02.2019 года должен был принять все возможные меры для направления иска о взыскании заявленной недоимки и пени в установленный законом шестимесячный срок, что предпринято не было.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия налогового органа по соблюдению требований приведенных выше положений закона ни при обращении в суд с иском, ни в ходе судебного разбирательства. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ, 46 НК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья П.Д. Стёпкин

Решение изготовлено 23 января 2020 года.