Дело № 2-1168/2024

УИД 79RS0002-01-2024-001648-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Новосельцева Я.И., 

при секретаре Гаджикишиевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Электрические сети ЕАО» к ФИО1 о расторжении договора на технологические присоединение, взыскании затрат,

У С Т А Н О В И Л:

АО ДРСК в лице филиала «Электрические сети ЕАО» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора на технологические присоединение и взыскании затрат. Требование мотивировано тем, что 28.02.2022 между истцом и ответчиком заключен договор № ТПр 223/22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: 

<

...>. Размер платы составлял 550 рублей, в том числе НДС 91,67 рубля. Оплата по договору произведена 18.04.2022. ответчик о готовности к осуществлению технологического присоединения объекта истца не уведомил. Период нарушения условий договора по вине заявителя составляет 365 дней (с 14.08.2022 по 13.08.2023).27.11.2023 в адрес ФИО1 истцом направлено соглашение о расторжении договора. Подписанный ответчиком экземпляр в адрес АО «ДРСК» не вернулся. Сетевой компанией на монтаж системы коммерческого учета электроэнергии понесены затраты на сумму 29 047,8 рубля, на подготовку и выдачу технических условий – 8 955,79 рубля. Просит суд расторгнуть договор на технологическое присоединение к электрическим сетям № ТПр 223/22, заключенный между акционерным общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО1; взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» затраты на выполнение технических условий сетевой организацией по договору на технологическое присоединение № ТПр 223/22 в размере 37 453,59 рубля, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7 323,61 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена.

Суд, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя истца, ответчика и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике») технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Согласно пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную, приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. 

В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. 

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее его изменение не допускается. 

Из материалов дела следует, что на основании заявки 15.02.2022 между ФИО1 и АО «ДРСК» заключен договор № ТПр 223/22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя – склада, по адресу: ЕАО, 

<

...>.

По условиям договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт, категория надежности – 3 категория, 15 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0.4 кВ (пункт 1).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1); обязан выполнить мероприятия, связанные с технологическим присоединением в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 8). 

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 4). 

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, определены в технических условиях, срок действия которых установлен в 4 месяца со дня заключения договора.

Истец выполнил свои обязательства перед ответчиком по договору об осуществления технологического присоединения, что подтверждается справой о выполненных объемах работ хоз. способом по инвестиционному проекту «Организация коммерческого учета при технологическом присоединении потребителей мощностью до 15 кВт», на сумму 29 047,8 рубля. Затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий составили 8 955,79 рубля. Итого на сумму 38 003,59 рубля.

Ответчик в установленный срок не выполнил мероприятия по технологическому присоединению в границах своего участка, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила) на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).Из смысла п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25.1 Правил следует, что сетевая организация обязана осуществить эти мероприятия за свой счет. 

Исходя из вышеизложенных норм права, мероприятия, предшествующие мероприятиям по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, истец обязан произвести за свой счет, при этом указанные расходы подлежат включению в расходы, учитываемые при установлении платы за технологическое присоединение.

В соответствии с вышеназванными Правилами на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

На основании положений пункта 1 статьи 393, пункта 3 статьи 450, пункта 5 статьи 453 ГК РФ сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, а равно наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу указанных положений фактические расходы сетевой организации не могут заменить регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по установленному нормативным правовым актом тарифу, ставка которого не может в полной мере отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу. Вместе с тем расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем подлежат возмещению сетевой организации в сумме, не превышающей стоимости услуг, определенной с учетом ставки тарифа.

Из искового заявления следует, что ответчиком плата за технологическое присоединение внесена 18.04.2022 в размере 550 рублей платежным поручением GBEO00000908, с учетом установленной договором платы за технологическое присоединение, рассчитанной с применением ставки тарифа, установленной приказом департамента тарифов и цен правительства ЕАО от 23.12.2021 № 43/1-П.

Данные условия согласованы сторонами в разделе III договора (п. 10 договора). 

Иной размер платы за технологическое присоединение либо порядок ее определения договором не предусмотрен.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика затрат на выполнение технических условий по договору на технологическое присоединение № ТПр 223/22 в размере 37 453,59 рубля удовлетворению не подлежит. 

Рассматривая требование о расторжении договора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно п. 15 договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, стороны определили, что договор, может быть, расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Пунктом 16 договора предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению. Срок осуществления, которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

АО «ДРСК» 27.11.2023 направил ответчику соглашение за исх. № ТПр 223/22-998 о расторжении договора, которое ответчиком оставлено без ответа.

В судебном заседании установлен факт существенного нарушения ФИО1 условий договора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть договор № ТПр 223/22 от 28.02.2022.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что при подаче иска АО «ДРСК» оплачена государственная пошлина в размере 7 323,61 рубля (6 000 рублей за требование о расторжении договора, и 1 323,61 рубля за имущественное требование о взыскании затрат и неустойки).

Поскольку исковые требования имущественного характера оставлены без удовлетворения с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН/КПП 

<

***>/790102001, ОГРН 

<

***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, паспорт № о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании затрат – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 28.02.2022 № ТПр 223/22, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО1.

Взыскать ФИО1 в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2024