Дело № 12-2396/2025

УИД 75RS0001-02-2025-005978-22

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чэн Дунхай на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 18.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении 

<

адрес> ЧД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и 

<

адрес> состоящего на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>

установил:

постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 75 № 1268461/4/1475 от 18.08.2025 

<

адрес> ЧД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с назначенным наказанием, ЧД обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на вышеназванный акт, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал. 

Чэн Дунхай в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующего в деле лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. 

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помимо прочего, иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», не допускается управление самоходными машинами на основании иностранного национального удостоверения при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением самоходными машинами, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 

Аналогичное положение закреплено п. 13 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в отношении управления иными транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.08.2025 в 14 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, при проведении сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю проверочного мероприятия выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный 

<

адрес> ЧД, который в нарушение вышеприведенных норм осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя самосвала в отсутствие национального российского водительского удостоверения. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и виновность ЧД подтверждаются совокупностью доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ЧД деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении не нарушен. Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

Оснований не согласиться с выводами должностного лица о наличии в деянии ЧД состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, у суда не имеется. 

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены. 

Вопреки доводам жалобы, факт осуществления на момент проведения проверочного мероприятия ЧД деятельности по управлению погрузочной машиной в отсутствие национального российского водительского удостоверения при изложенных обстоятельствах сомнений не вызывает. 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела доказательств, в том числе, показаниями опрошенного в ходе рассмотрения дела инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, предупрежденного об административной ответственности за заведомо ложные показания и отказ от дачи показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что в момент проверки на участке земли, находящейся в пользовании ООО «Аэмкан» для добычи россыпного золота, задерживались только иностранные граждане, непосредственно осуществляющие управление специальной техникой, которые в последующем были опрошены в установленном законом порядке, к таким работникам, в частности, относился и ЧД. В отношении иностранных граждан, отдыхающих после смены, какие-либо административные мероприятия не проводились. 

Показания свидетеля принимаются судом в качестве допустимого доказательства. 

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в минимальном размере.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 18.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении 

<

адрес> ЧД оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Шестаков Д.А.