22RS0044-01-2023-000235-19 Дело № 2-188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 24 августа 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г., 

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2023 по иску и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности провести агротехнические операции по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчиков - ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 провести агротехнические операции по очистке земельного участка с кадастровым номером 22:39:020105:1123 местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, 

<

адрес> от клочков полиэтиленовой парниковой агро-пленки до 01.10.2023.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО10, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО6, ФИО7, администрации Рубцовского района ФИО8 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства хозяйствующими субъектами земельном участке с кадастровым номером №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 (общая долевая собственность 3/7), ФИО3 (общая долевая собственность 3/7), ФИО4 (общая долевая собственность 1/7).

Лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: российская Федерация, 

<

адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-50 час. до 13-10 час. установлено, что на земельном участке поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 30 мин. до 16 час. 50 мин. установлено, что на участке в момент осмотра проведены агротехнические мероприятия. На поверхности почвы и в пахотном горизонте имеются незначительные клочки полиэтиленовой парниковой агро-пленки различной геометрической формы.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании отсутствовали. Извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и представитель ответчиков ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он в составе комиссии ездил весной с проверкой несколько раз, когда точно не помнит и до участка ФИО1 они не доехали. Поля идут по порядку, массив поля один, а он разделен на несколько хозяйств. До поля ответчика комиссия не доехала, где был мусор на земельном участке произвели фиксацию и все.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что в апреле 2023 г. осматривал земельные участки, в том числе и земельный участок ответчика ФИО1 Земельные участки сельскохозяйственного назначения осматривались в связи с жалобой Костылецкой, на присутствие на земельных участках целлофана. При осмотре на данном земельном участке было выявлено частичное загрязнение рваными клочками целлофана. При осмотре земельных участков использовалось навигационное оборудование спутниковый навигатор GarminGPSMAP64st, который записывает треки и они потом накладываются на карту и определяется где находится место расположения участков. Осмотр участков производился в период с 12 по 28 апреля 2023 г. В какой конкретно день бы выезд для осмотра земельного участка не помнит, но земельные участки осматривались неоднократно и в том числе в присутствии ФИО1 20 июня 2023 г. был произведен осмотр земельного участка ответчика и на нем присутствовал целлофан в незначительном количестве.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 вышеуказанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Кроме того, указанные лица обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» «накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортировании».

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО10, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО6, ФИО7, администрации Рубцовского района ФИО8 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства хозяйствующими субъектами земельном участке с кадастровым номером 22:39:020105:1123.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 (общая долевая собственность 3/7), ФИО3 (общая долевая собственность 3/7), ФИО4 (общая долевая собственность 1/7).

Лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО2.

Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 08 сентября 2021 года расторгнут договор аренды земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: российская Федерация, 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-50 час. до 13-10 час. установлено, что на земельном участке поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке в момент осмотра проведены агротехнические мероприятия. На поверхности почвы и в пахотном горизонте имеются незначительные клочки полиэтиленовой парниковой агро-пленки различной геометрической формы.

Таким образом, несоблюдением ответчиками указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

Доводы стороны ответчика, о том, что земельный участок № не был осмотрен членами комиссии, основанные на свидетельских показаниях ФИО9, судом отклоняются, поскольку как установлено судом и следует и показаний свидетеля ФИО10 - государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, который непосредственно определял местоположения земельных участков при производстве проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления хозяйствующими субъектами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в части требований к ФИО1, ФИО4, ФИО3, как к собственникам недвижимого имущества.

Исковые требования к ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении данного дела установлено, что договор аренды на данный земельный участок с ФИО2 расторгнут на основании Решения Рубцовского районного суда Алтайского края.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности провести агротехнические операции по очистке земельного участка удовлетворить.

Обязать ответчиков - ФИО1, ФИО4, ФИО3 провести агротехнические операции по очистке земельного участка с кадастровым номером № местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес> от клочков полиэтиленовой парниковой агро-пленки до 01.10.2023.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №), ФИО4 (ИНН: №), ФИО3 (ИНН: № государственную пошлину в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого, в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности провести агротехнические операции по очистке земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023.