Дело № 2-1537/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» августа 2017 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности от (дата обезличена) г. (номер обезличен),

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А., 

рассмотрев в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 

В обоснование иска указал, что (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что с апреля 2009 г. и по настоящее время он постоянно проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, село Плещеево, ул(адрес обезличен) 

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (номер обезличен) от (дата обезличена) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано на основании того, что отсутствует документальное подтверждение проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период. 

С данным отказом он не согласен, считает его незаконным, так как фактически более восьми лет проживает в Орловском районе с. Плещеево на ул(адрес обезличен) Указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по настоящее время. 

Просил суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области, оформленное протоколом (номер обезличен) от (дата обезличена), об отказе в назначении пенсии незаконным, признать факт постоянного его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п. с. Плещеево, (адрес обезличен), с апреля 2009 года; установить право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 7 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить ему трудовую пенсию по старости с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 (два) года; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с (дата обезличена). 

Поддерживая исковые требования, в обоснование ФИО1 указал, что с 1978 года зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен). В 1993 г. его супруге был выделен в с. Плещеево Орловского района Неполодской сельской администрации Орловского района Орловской области земельный участок для строительства жилого дома. Впоследствии, в том же 1993 году было получено разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. Построив жилой дом, подведя все коммуникации, после введения жилого дома в эксплуатацию, с апреля 2009 г. они начали с супругой там постоянно проживать. В квартире по адресу: (адрес обезличен), в которой до настоящего времени он с супругой продолжают быть зарегистрированными, проживает дочь со своей семьей. Зарегистрироваться с супругой по месту фактического проживания в с. Плещеево Неполодской сельской администрации Орловского района Орловского района Орловской области он до настоящего времени не мог, поскольку дом не был дооформлен, право собственности на дом в установленном порядке было зарегистрировано только в мае 2017 г. С учетом периода проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, считает, что имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. В обоснование своих возражений пояснил, что права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 не имеет, так как документально не подтвержден период его проживания, с апреля 2009 г. по настоящее время, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. При таких обстоятельствах полагал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года N 403-О, назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека, предусмотрено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 01.02.1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 г. № 237-р, с 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582, с 21.10.2015 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 N 1074.

Согласно названным выше Перечням населенный пункт – село Плещеево Орловского района Орловской области отнесен к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 г. по настоящее время. 

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии досрочно (л.д. 231-232). 

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (номер обезличен) от (дата обезличена), комиссией рекомендовано отказать ФИО1 в установлении пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден документально. (л.д. 17).

По мнению истца, проживая с апреля 2009 года по настоящее время в селе Плещеево Орловского района Орловской области, относящейся в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, он имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее. 

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии (номер обезличен) (номер обезличен) ФИО1 с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 25-26). 

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации истца в спорный период с апреля 2009 года по настоящее время, по адресу: с. Плещеево Орловского района Орловской области, суд считает, что представленными доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждается, что ФИО1 в указанный период и по настоящее время фактически проживал и проживает в указанном населенном пункте, относящемся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ТД (номер обезличен), выданному Орловским городским бюро ЗАГС (дата обезличена), ФИО1 (дата обезличена) вступил в брак с ФИО2. (л.д. 11).

Как установлено судом, в 1993 г. супруге истца – ФИО6 был выделен в с. Плещеево Орловского района Неполодской сельской администрации Орловского района Орловской области земельный участок площадью 0,15 га для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается справкой, выданной архитектором Орловского района (номер обезличен) от (дата обезличена)). 

На основании постановления (номер обезличен) администрации Неполодского сельского Совета Орловского района Орловской области от (дата обезличена) «О строительстве жилых домов в д. Плещеево, на земельном участке 4 га, рабочим и служащим АО (информация скрыта)» ФИО6 получено разрешение на строительство жилого дома. 

(дата обезличена) ФИО6 было получено свидетельство о праве собственности на земельный участок в д. Плещеево Неполодской сельской администрации общей площадью 0,15 га, на котором начато строительство жилого дома. 

(дата обезличена) ФИО6 получены технические условия на газоснабжение возведенного жилого дома по адресу: Орловский район, д. Плещеево, и в том же году на основании рабочего проекта жилой дом газифицирован.

(дата обезличена) на основании договора купли-продажи земельного участка (номер обезличен), заключенного между Неполодской сельской администрации Орловского района Орловского района в лице главы администрации ФИО7 и ФИО6, последней был приобретен в собственность земельный участок площадью 2063,4 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, с. Плещеево, ул. (адрес обезличен) расположенный рядом с принадлежащим ей на праве собственности земельном участке, на котором был возведен жилой дом. (л.д. 65-66).

Как следует из представленных истцом документов, а именно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также технического плана, строительство жилого дома по адресу: Орловский район, Неполодское с/п, с. Плещеево, ул(адрес обезличен), было завершено в 2009 г. (л.д. 13-14, 189-194).

Представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости так же подтверждается, что жилой дом по адресу: Орловская область, Орловский район, с. Плещеево, ул. (адрес обезличен), в котором, как указывает истец, он проживает с супругой с апреля 2009 г., принадлежит на праве собственности ФИО6 (л.д. 13-14).

(дата обезличена) ФИО6 был заключен с ООО «Орловская региональная компания по реализации газа» договор купли-продажи природного газа для бытовых нужд жилого дома по адресу: Орловская область, Орловский район, с. Плещеево, ул. (адрес обезличен). Тогда же ФИО6 был заключен договор с ОАО «Орелоблгаз» на техническое обслуживание наружных и распределительных газопроводов, внутридомового газового оборудования указанного жилого дома. (л.д. 59, 226-227). 

Представленные ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и ООО «Орловский энергосбыт» сведения о начисленных и оплаченных суммах за поставленный природный газ и произведенных начислениях и оплатах за коммунальную услугу «электроснабжение» по адресу: Орловский район, с. Плещеево, (адрес обезличен), а также представленные истцом квитанции об оплате за газ и электроэнергию с учетом объема потребляемых коммунальных услуг, бесспорно, подтверждают фактическое проживание ФИО1 в доме по адресу: Орловский район, с. Плещеево, (адрес обезличен), в спорный период, а именно с апреля 2009 г. по настоящее время. (л.д. 40-43, 45-47, 67-165).

Кроме того, фактическое проживание ФИО1 в доме (адрес обезличен) в селе Плещеево Орловского района Орловской области в спорный период подтверждается представленными абонентским договором (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенным между ФИО1 и ОАО «НТВ-ПЛЮС» о предоставлении услуг ССТ «НТВ-ПЛЮС» по адресу: Орловский р-он, с. Плещеево, ул(адрес обезличен); договором на оказание услуг по изготовлению корпусной мебели (номер обезличен)н от (дата обезличена), заключенным между ИП ФИО8 и ФИО1, в котором указан адрес проживания: Орловский р-он, с. Плещеево, ул. (адрес обезличен) заказом покупателя № (номер обезличен) от (дата обезличена) на имя заказчика ФИО1, где указан адрес доставки: Орловский район, с. Плещеево, (адрес обезличен). (л.д. 64, 184, 185).

Факт проживания истца в спорный период в с. Плещеево Неполодского с/п Орловского района Орловской области без регистрации, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ФИО1 право в силу положений ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на досрочное назначение пенсии, кроме письменных доказательств подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, ФИО11, ФИО9, ФИО13, ФИО14

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1, работающий участковым уполномоченным ОМВД России по Орловскому району, в судебном заседании пояснил, что с (дата обезличена) он обслуживает территорию Неполодской сельской администрации, административный участок (номер обезличен), а с (дата обезличена) обслуживал участок (номер обезличен) Плещеево и Нижняя Лужна. Когда к нему поступил адвокатский запрос, он выезжал по адресу и отбирал объяснения у соседей ФИО1, которые поясняли, что последний проживает в селе Плещеево с 2009 года, на основании чего им и была выдана справка, имеющаяся в материалах дела.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что он проживает в с. Плещеево с 1986 года. ФИО1 знает около 20 лет, который с супругой около 10 лет проживают в построенном доме в с. Плещеево. 

Свидетель ФИО12, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 знает давно. С 1995 года проживает в с. Плещеево, ФИО1 переехал вместе с супругой в апреле 2009 года, а в квартире в г. Орле проживает его дочь вместе с детьми и мужем.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснила, что ее сын и дочь истца заключили брак в 2007 году и стали проживать у них. После того, как весной 2009 года истец со своей супругой переехали проживать в построенный дом в с. Плещеево, её невестка – дочь ФИО1 с внуками переехали жить в квартиру истца, расположенную по адресу: (адрес обезличен). 

Свидетель ФИО14 пояснила суду, что ФИО1 знает, поскольку раньше была его соседкой по лестничной площадке в (адрес обезличен). ФИО1 в квартире не проживает с 2009 года, поскольку он построил дом в с. Плещеево, куда переехал жить с женой. В квартире в г. Орле осталась проживать его дочь с детьми.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Оценивая в совокупности все представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что все они объективно подтверждают факт проживания истца в спорный период, а именно с апреля 2009 года по настоящее время на территории с. Плещеево Орловского района Орловской области, отнесенной соответствующими Перечнями к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Тем самым, доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с неподтверждением факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, являются несостоятельными и не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на досрочную пенсию. 

Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт проживания на территории радиоактивного загрязнения, что давало бы право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является несостоятельной и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Учитывая, что ФИО1 фактически проживает в период с апреля 2009 года по настоящее время на территории с. Плещеево Орловского района Орловской области, то есть в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года, поскольку предоставление гражданам РФ льгот, вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии (дата обезличена), при этом, право на досрочную пенсию с учетом уменьшения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 2 года, возникло у последнего по достижению им возраста 58 лет, то есть (дата обезличена), соответственно пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения права – с (дата обезличена) 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 2 (два) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2017 г.

Судья С.В.Сандуляк