Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело № 2-4326/2017 

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия 

в составе председательствующего Канзычаковой Т.В. 

при секретаре Кузьминых О.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7. (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана о признании права собственности на реконструированный жилой дом, свои требования мотивировал тем, что является собственником по завещанию незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес>, и является собственником земельного участка, общей площадью №., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцом с целью улучшений жилищных условий была произведена реконструкция и увеличение площади спорного дома, в настоящее время дом достроен и является жилым. ДД.ММ.ГГГГ ДГАЗ Администрация города Абакана был дан ответ об отказе в выдаче истцу разрешения на реконструкцию спорного жилого дома. Истец просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 

<

адрес>, признать за истцом право собственности на жилой дом, 

<

адрес> 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана на надлежащего ответчика Администрацию города Абакана.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации города Абакана ФИО8 действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска не возражала. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Данные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела № в отношении умершей ФИО9

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец также является собственником земельного участка, расположенного по адресу

<

адрес> 

Как указывает истец, в ДД.ММ.ГГГГ он с целью улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция и увеличение площади спорного дома, в результате чего после реконструкции общая площадь жилого дома составила №., в том числе жилая площадь №м. 

Далее установлено, что реконструкция жилого дома по указанному адресу осуществлена истцом без получения необходимых разрешений.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДГАЗ Администрации города Абакана было отказано истцу в выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома. 

В связи с чем, суд делает вывод, что данный жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Таким образом, законом предусмотрены определенные условия, при наличии которых за лицом, самовольно осуществившем постройку, судом может быть признано право собственности.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим право осуществлять строительство, является разрешение на строительство.

Из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорного жилого дома составляет № том числе жилая №

По ходатайству стороны истца судом по делу была назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО10

Согласно экспертному заключению ФИО11 при обследовании, наружном и внутреннем визуальном осмотре конструкций жилого дома (литер № общей площадью №м, расположенного в жилом доме по адресу

<

адрес> определено, что жилой дом (литер №) по составу и количеству помещений отвечает признакам жилого строения в соответствие с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Размещение жилого дома 

<

адрес>) после выполненной реконструкции в целом не противоречит градостроительным нормативам, установленным «Правилами землепользования и застройки «города Абакан», «Общие положения», утвержденными Решением Абаканского городского Совета депутатов № 411 от 25.09.2007г. и отраженным в Градостроительном плане земельного участка 

<

адрес>. Общее расстояние между смежными жилыми домами №, что больше нормируемого расстояния № по санитарно-бытовым условиям (п.5.3.4 СП Я02-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного жительства") и по противопожарным нормам при условии группирования жилых домов, (п.4.3 абзац 3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"). Все несущие конструкции и материалы жилого дома по категории технического состояния оцениваются, как ограниченно работоспособные (литер №) и работоспособные (литер № в соответствие с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», при имеющихся кренах и дефектах, приведших к нарушению работоспособности (литер №) опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания отсутствуют и функционирование конструкций и эксплуатация здания возможны либо при контроле (мониторинг) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости). Помещения жилого дома соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарным, экологическим нормам и правилам по следующим критериям: состав помещений жилого дома и их геометрические характеристики определяется собственником, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» п.4.2); инсоляция, освещенность, звукоизоляция; наличие местных и центральных инженерных коммуникаций; при условии строительства жилого дома (литер №) в 1968 - 1999 годах в соответствие с нормами проектирования, действовавших на период строительства, т.е в условиях сейсмичности до 7 баллов, (степень риска и необходимость учета сейсмических воздействий устанавливается собственником, согласно п.5.18 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*) основные объемно-планировочные и конструктивное решения, применение строительных и отделочных материалов не противоречит требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменениями) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», «О противопожарном режиме» №390 от 25 апреля 2012г, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") М123-ФЗ от 22 июля 2008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Возведенный ( реконструированный ) жилой дом ( литер №) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, помещения жилого дома пригодны для использования по назначению –индивидуальный жилой дом, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Сторонами экспертное заключение не оспорено. 

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Таким образом, учитывая, что реконструированный истцом жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отсутствуют возражения со стороны ответчика и третьих лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что земельный участок находится в собственности истца, градостроительный план земельного участка выполнен, его границы не нарушают интересы третьих лиц, то суд считает возможным сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью №.м. по адресу: 

<

адрес> и признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, распложенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью №м., в том числе жилой площадью №.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью №.м., в том числе жилой площадью №м., находящийся по адресу: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Канзычакова Т.В.