№ 2а-6170/2025

УИД 03RS0003-01-2025-005500-96 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 августа 2025 года 

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р., 

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по г.Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 о признании решения незаконным,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд, в обоснование исковых требований указав, что они являются собственниками нежилых помещений, находящихся в здании с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Общая площадь принадлежащих ФИО1 помещений составляет № кв.м., общая площадь принадлежащих ФИО2 помещений составляет 

<

данные изъяты> соответственно доли в общей площади.

Здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>

С целью приобретения земельного участка в долевую собственность за плату, административные истцы 21 декабря 2024 года обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого решением от 13 февраля 2025 года № №, отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что согласно имеющимся планово-картографическим материалам, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, выходящий за пределы его границ. 

Административные истцы считают данное решение незаконным, поскольку в указанном ответе основание отказа не раскрыто, не мотивировано, не указано какой именно объект капитального строительства выходит за пределы земельного участка, не указаны координаты и не указана величина объекта капитального строительства, выходящая за пределы земельного участка. 

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, просят суд признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года № №; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с административными истцами.

Административные истцы, административные ответчики, представители сторон, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны. Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца и ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в здании по адресу: г. Уфа, ул. 

<

адрес> кадастровым номером № расположены объекты недвижимости - нежилые помещения общей площадью 4 372,40 кв.м., принадлежащие ФИО1 на праве собственности:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Административные истцы 21 декабря 2024 года обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №. 

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года № № в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано со ссылкой на пункт 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование отказа указано на то, что согласно имеющимся планово-картографическим материалам, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, выходящий за пределы его границ. 

Проанализировав указанный ответ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случае, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Анализируя содержание оспариваемого ответа, суд приходит к выводу, что оно никак не мотивировано, не раскрыто, не указано какой именно объект капитального строительства выходит за пределы земельного участка, не указаны координаты, где объект капитального строительства выходит за пределы земельного участка, не указаны на какую величину объект капитального строительства выходит за пределы земельного участка.

В связи с вышеизложенным решение административного ответчика от 13 февраля 2025 года № № является незаконным.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в частности предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов. 

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд полагает, что права административных истцов подлежат восстановлению путем возложения обязанности на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года № № незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушение прав и свобод ФИО1 и ФИО2, путем повторного рассмотрения их заявления от 21 декабря 2024 года.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Судья Валиева И.Р.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2025 г.