Дело № 12-24/2020

УИД24RS0041-01-2020-000440-47

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г.Дивногорск 

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 06 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 06.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 25.12.2019 в 06 часов 32 минуты по адресу: 26 км 139 м автодороги общего пользования федерального значения Р 257 «Енисей» собственник транспортного средства марки «HINOPROFIA ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» государственный регистрационный знак № ФИО1 в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257- ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что произошел технический сбой системы взимания платы «Платон», когда плата была внесена, но фотофиксация по ошибке зафиксировала нарушение, баланс на сайте «Платон» у него всегда положительный, т.к. настроен автоплатеж, что подтверждается прилагаемой выпиской по расчетным операциям. 

Заявитель ФИО1, представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, что суд в силу п.4 ч.2 ст.30.4 КоАП РФ полагает возможным. 

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Из представленной заявителем выписки операций из государственной системы взимания платы «Платон» за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, составленной 09.01.2020, следует, что путь, пройденный транспортными средствами, зарегистрированными в реестре системы взимания платы, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, составил 1,838 км., остаток на начало периода 955,92 руб., начислено 3,75 руб., остаток – 952,17 руб., аналогичная информация содержится и в детализации начислений платы по транспортному средству с госномером М 327 КТ124. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 17.06.2016 и актом передачи бортового устройства от 22.04.2019 за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 22.04.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 25.12.2019 06:32:40 (по московскому времени) на 26 км 139 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 257 «Енисей» бортовое устройство №, закрепленное за указанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» по запросу суда, от 04.08.2020 следует, что специалистами оператора СВП при изучении ситуации установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с государственным регистрационным знаком 

<

***> в период с 04.12.2019 08:49:08 по 17.01.2020 09:41:36 отсутствуют, что подтверждается логическим отчетом (детализацией движения ТС) в период с 04.12.2019 по 17.01.2020. Логический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.

В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

В силу п. 106 указанных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии с пп.а) п.12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. 

Таким образом, представленными документами, а именно, детализацией операций по расчетной записи №, отражающей отсутствие начислений (списаний) за проезд, отсутствие оформленных маршрутных карт, логическим отчетом по ТС за период с 04.12.2019 по 17.01.2020 подтверждается, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с государственным регистрационным знаком М 327 КТ124 внесена не была. 

При этом наличие денежных средств не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС. 

Кроме того, из указанного ответа на судебный запрос следует, что сбоев по состоянию на 25.12.2019 в работе специального технического средства АПК фото фиксация Платон (Комплекс аппаратно - программный «Авто Ураган «ВСМ2» заводской №) не вывялено. 

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 06.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья 

«Согласовано» __________________судья Боровкова Л.В.