Дело № 2-1072/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Савенковой Е.А.

при секретаре Стегачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

В заявлении ФИО5. указала, что в связи с переездом из республики 

<

данные изъяты> на постоянное место жительства в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (Межрайонное) с заявлением о начислении ей ежемесячных пенсионных выплат в связи с тем, что с июля 

<

данные изъяты> года по достижении возраста 50-ти лет ей уже была назначена и выплачивалась досрочная страховая пенсия. 

<

данные изъяты> года ответчик отказал ей в переводе на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документального подтверждения характера выполняемых работ, о чем свидетельствует протокол решения об отказе 

<

данные изъяты>

Решением комиссии не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зольщика, оператора (машиниста) кочегара котельной на угле, сведения о которых отражены не только в трудовой книжке, но и в справке о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным открытым акционерным обществом 

<

данные изъяты>, в справке о стаже на соответствующих видах работ №-к-2069 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской народной Республики 

<

данные изъяты> Общая продолжительность периодов работы, не включенных в стаж на соответствующих видах работ составила 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 50 лет, страховой стаж на тот момент составлял 

<

данные изъяты>, которые не были включены Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считая, что указанный период подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии, ФИО4 обратилась в суд с заявлением о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зольщика, оператора (машиниста) кочегара котельной на угле и обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (Межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с абз.1 пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица – ФИО4 требования поддержала и указала, что все указанные в заявлении периоды работы относятся к категории с тяжелыми условиями труда. Она выполняла весь спорный период работу зольщика, оператора (машиниста) кочегара котельной на угле на шахте Черкасская.

ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> – ФИО6 требования не признала и указала, что ФИО4 было обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии. Нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы в качестве зольщика, оператора (машиниста) кочегара котельной на угле на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Государственным открытым акционерным обществом «

<

данные изъяты> Дочернее предприятие Государственной холдинговой компании «Луганскуголь», справки о стаже на соответствующих видах работ №-к2069 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской народной Республики филиал «Шахта Черкасская «Государственного унитарного предприятия Луганской народной Республики «Центруголь». Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХП «Общие профессии», утвержденный постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: «зольщики» и «кочегары производственных котельных и печей». Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХП-«Общие профессии подр. 2320000-13786), утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы. Условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных, либо в котельных, использующих уголь и сланец. В трудовой книжке заявительницы показатели по условиям труда «производственная котельная либо котельная на угле и сланце» не отражены. В уточняющих справках № от ДД.ММ.ГГГГ №-к -2069 от ДД.ММ.ГГГГ информация о характере работы разноречивы. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражена работа в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной шахты по золоудалению. В справке от ДД.ММ.ГГГГ №/а-2069 работа в качестве оператора (машиниста (кочегара) котельной на угле. В то время как наименование профессии «оператор котельной» устанавливается рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на газообразном топливе. Справка выдана на основании документов не отражающих период времени, когда выполнялась работа. Другие документы, подтверждающих работу в качестве оператора (кочегара) котельной на твердом топливе отсутствуют. Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ составляет 18 лет 03 месяца 29 дней.

При таких обстоятельствах, назначить ФИО4 досрочную пенсию ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (Межрайонное) не имеет возможности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению в части.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страхования пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

С ДД.ММ.ГГГГ по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы, которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавшего в этот период правила подсчета стажа (п. 8 ст. 13, п. 3, п.4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО1 обеспечение и пенсию за выслугу лет. 

Характер выполняемых ФИО4 работ, соответствует разделу ХХХП «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также позиции 23200000-13786 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрена профессия – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Работа, которую выполняла ФИО4 на 

<

данные изъяты>» Дочернее предприятие Государственной холдинговой компании «Луганскуголь» относится к работам с тяжелыми условиями труда, как указано в ст. 30 п. 2 ч.1 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, относится к Списку № и является льготной.

Как видно из приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» ФИО4. выполняла работу машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы, код профессии 23200000-13786, список №. Аналогичный приказ «Об аттестации рабочих мест» от ДД.ММ.ГГГГ, профессия ФИО4 указана как машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы, код профессии 23200000-13786, список №.

Данные периоды работы ФИО4 отражены не только в представленных справках, но и в трудовой книжке. 

В справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 указано, что истица выполняла работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве по добыче угля подземным способом в качестве зольщика производственной котельной шахты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной шахты по золоудалению ОП «Шахта «Черкасская» ГП «Луганскуголь» и подлежит переходу на пенсию согласно Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, раздела ХХХШ, подраздела 23200000-13786.

На основании указанных данных ФИО4 была назначена досрочная пенсия на ФИО3.

В соответствии со ст. 10 ч. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» - периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Ст. 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством ФИО3 о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и ФИО3, работающих за пределами границ своих государств от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что вопросы ФИО1 обеспечения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области ФИО1 обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и двусторонними соглашениями в этой области.

В ст. 6 ч. 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области ФИО1 обеспечения указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, трудовой стаж ФИО4 имевший место в ФИО3 на Государственном открытом акционерном обществе «Шахта «Черскасская» Дочернее предприятие Государственной холдинговой компании «Луганскуголь» приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ в РФ.

Согласно представленной справке уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ профессия ФИО4 указана как зольщик, оператор (машинист) кочегар котельной на угле, указанная профессия относится к списку №, разделу ХХХШ, позицией 23200000-13786, в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, ст. 30, 32, Постановления ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15; ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО1 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО4 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она имеет необходимый для назначения пенсии специальный стаж. А характер ее работы, условия работы и другие обстоятельства необходимые для назначения досрочной пенсии подтверждены документально. 

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о назначении пенсии на обычных основаниях, засчитав льготный стаж простым стажем. Указанная пенсия ФИО4 была назначена. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Именно с момента обращения с подобным заявлением и возможно назначение пенсии по льготным основаниям, с учетом ранее выплаченных пенсий по старости.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 – удовлетворить в части.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в качестве зольщика, оператора (машиниста) кочегара котельной на угле.

Обязать ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (Межрайонное) назначить пенсию ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моршанский районный суд

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова