Дело № 2-66/2025 

УИД 29RS0005-01-2024-003073-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Архангельск 

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.

при секретаре Баскаковой Н.М.,

с участием помощника прокурора Рудаковой Э.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора города Архангельска к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» о признании права собственности отсутствующим, признании спорного имущества федеральной собственностью,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Архангельска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» (далее – ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт»), с учетом уточнений просил признать право собственности на защитное сооружение гражданской обороны – здание убежища общей площадью 194,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, отсутствующим, признать данный объект федеральной собственностью.

В обоснование требований указано, что в собственности и фактическом владении ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» находится защитное сооружение гражданской обороны - здание убежища по адресу: 

<

адрес>, принятое в эксплуатацию в 1974 году, предназначенное для укрытия населения (далее – здание убежища, объект). Указанный объект состоит в ГУ МЧС России по Архангельской области на учете защитных сооружений гражданской обороны Архангельской области. Ранее объект находился в федеральной собственности в лице Архангельской государственной посреднической компании. По плану приватизации компании, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, объект передан в адрес АО «Федеральной контрактной корпорации «Росконтракт». В настоящий момент объект находится в собственности ответчика, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем доказательств принятия Правительством Российской Федерации либо правительством республик в составе Российской Федерации решения о приватизации спорного имущества не имеется. Нахождение объекта в собственности коммерческой организации препятствует его использованию для защиты неопределенного круга лиц по специальному назначению в особый период.

Помощник прокурора в судебном заседании иск поддержала с учетом уточнений.

Представитель ответчика, доводы, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал, оставил разрешение требований прокурора на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 2 и 6 Федерального закона от 12.08.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление убежищ. 

Статьей 7 указанного Закона установлена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, в том числе, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Согласно паспорту ЗС ГО № спорное имущество принято в эксплуатацию в 1974 году, в настоящий момент находится на балансе ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт». Помещение имеет статус объекта гражданской обороны.

Из регистрационного дела следует, что ранее здание убежища находилось в федеральной собственности в лице Архангельской государственной посреднической компании. По плану приватизации компании, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, объект передан в собственность АО «Федеральная контрактная корпорация «Росконтракт».

Далее убежище передавалось в собственность ООО «Металлобаза» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), ООО «Управляющая компания «Максимус» (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), ООО «Лукойл-Севернефтепродукт» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

При этом виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускает по специальному разрешению (объекты, ограничено оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

При разграничении государственной собственности объекты гражданской обороны были переданы в федеральную собственность в силу п. 1 и 2 раздела 3 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

К объектам гражданской обороны п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» отнесены, в том числе, убежища.

Для объектов гражданской обороны установлен особый порядок приватизации, в соответствии с которым приватизация таких объектов могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации.

В силу п. 2.2.2 раздела 2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 № 2980-1, объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения относились к объектам, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, которая утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Таким образом, еще до издания Президентом РФ названного Указа и вступления в силу данной Государственной программы приватизации, которая полностью запретила переход в частную собственность граждан и юридических лиц особо значимых объектов для обеспечения публичных интересов, как защитные сооружения гражданской обороны, приватизация объектов гражданской обороны была возможна только по решению Правительства РФ.

Доказательств принятия Правительством Российской Федерации решения о приватизации спорного имущества не имеется, что не оспаривается стороной ответчика.

Поскольку Правительство Российской Федерации не принимало решения о приватизации спорного объекта гражданской обороны, он из состава федеральной собственности не выбывал и в установленном порядке в собственность ответчика не передавался.

С учетом того, что здание убежища является защитным сооружением гражданской обороны, право собственности Российской Федерации на него возникло в силу закона, в материалах дела отсутствуют доказательства выбытия в установленном порядке спорного помещения из федеральной собственности, само по себе фактическое пользование ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» объектом гражданской обороны по договору купли-продажи, не означает выбытие его из законного владения Российской Федерации, а требование о признании права отсутствующим относится к негаторным искам, к которому не применяется в силу положений ст. 208 ГК РФ срок исковой давности.

Таким образом, требования прокурора г.Архангельска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Архангельска к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» о признании права собственности отсутствующим и признании спорного имущества федеральной собственностью удовлетворить.

Признать право собственности на имущество - защитное сооружение гражданской обороны – здание убежища общей площадью 194,6 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, отсутствующим.

Признать имущество - защитное сооружение гражданской обороны – здание убежища общей площадью 194,6 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, федеральной собственностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.

Председательствующий Д.В. Олупкина