Гр.дело № 2-433\17г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 августа 2017 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

ФИО1, 

при секретаре Полищук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о расторжении договора купли- продажи земельного участка, взыскании денежных средств и убытков 

установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд Зеленоградского района с иском к ФИО3 о расторжении договора купли – продажи от 26.05.2014 земельного участка с КН № и взыскании денежных средств по договору и понесенных убытков.

В обоснование заявленных требований указала, что 15 мая 2014 года между ФИО3 и ею был заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка с КН №, площадью 1000 кв.м, расположенного в пос. Откосово, Зеленоградского района Калининградской области, с целевым назначением : индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с земельными участками, с категорией земель- земли населенных пунктов, с установлением покупной цены в 200000 руб., в качестве задатка истцом было внесено ответчику 130000 руб., в последующем была оплачена и оставшаяся часть в размере 70000 руб. 26 мая 2017 года между истцом и ответчиком был заключен основной договор купли-продажи земельного участка с КН №, истец дополнительно оплатила ответчику сумму в размере 3000 руб. Право собственности истца на земельный учсасток было зарегистрировано 05.06.2014 года. При заключении договора купли-продажи истица исходила из того, что земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором она и намеревалась построить жилой дом. Однако при обращении за выдачей разрешения на строительство жилого дома, администрация в выдаче разрешения на строительство отказала, сославшись на расположение земельного участка в запретном районе войсковой части, где строительство запрещено. Данный факт был подтвержден и Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. Для разрешения возникшего вопроса истица обратилась к руководству Балтийского Флота, и получила ответ, что последнее не наделено полномочиями по выдаче разрешений на строительство жилых домов. Таким образом, истец приобрела земельный участок в запретном районе войсковой части, что препятствует достижению цели по строительству жилого дома и делает невозможным его использование по целевому назначению. Со ссылкой на ст. 450 451 ГК РФ просит расторгнуть договор купли-продажи земельного участка и обязать ответчика вернуть уплаченные по договору денежные средства в размере 203000 руб. Кроме того, для возведения жилого дома истцом были понесены расходы на разработку проектной документации, паспорта инженерно -геологических условий, изготовление схемы планировочной организации земельного участка в размере 43000 руб., которые так же просила взыскать с ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности исковые требования истца поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-х лиц администрация МО «Зеленоградский городской округ», ФИО6 ООО «Наталия» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

ООО «Наталия» представили письменный отзыв на иск, в котором просили в иске истцу отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их относимость, допустимость и достоверность по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 ст. 421 ГК Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из материалов дела следует, что 15 мая 2014 год между ФИО3 являющимся собственником земельного участка с КН №, площадью 1000 кв.м, расположенного в пос. Откосово, Зеленоградского района Калининградской области, с целевым назначением : индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с земельными участками, с категорией земель- земли населенных пунктов в лице его представителя ФИО6, действовавшего на основании доверенности и ФИО2 был заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка с КН № по цене 200000 руб., с указанием на то, что данный земельный участок обременений не имеет. Денежные средства за данный земельный участок были оплачены покупателем продавцу в полном объеме.

26 мая 2014 года между ФИО3 в лице представителя ФИО6 и ФИО2 был заключен основной договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, по которому право собственности на него было зарегистрировано 05.06.2014 года за ФИО2

В целях строительства на земельном участке с КН № жилого дома, ФИО12 07.07.2016 года заключил с ООО «АСК Гравионт» договор на разработку проектной документации, по которому оплатил последнему 23000 руб., что подтверждается квитанциями.

Кроме того, в этот же день между ФИО13. и ООО «АСК Гравионт» был заключен договор на разработку паспорта инженерно-геологических условий, по которому им так же было оплачено 20000 руб., что подтверждается квитанциями.

13.08.2016 года истица обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дом. 

Ответом от 19.08.2016 года ей в этом было отказано, со ссылкой на расположение земельного участка с КН № в границах запретного района войсковой части.

Данный факт был подтвержден ответом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, направленному истцу на ее обращение от 19.09.2016 года.

При этом, из данного ответа не следовало, что строительство жилого дома на данном участке запрещено, истцу было разъяснено, что для получения разрешения на строительство необходимо получить так же и специальное разрешение, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которых находится данный объект.

На обращение истца к Командующему БФ, истица получила ответ, что у командования БФ не имеется полномочий на выдачу разрешений на строительство объектов на земельных участках с особыми условиями использования земель. 

Разрешая требования истца в части расторжении договора купли-продажи земельного участка с КН №, суд приходит к выводу, что они удовлетворению по заявленным истцом основаниям не подлежат. 

В соответствии со ст. 454 ГК Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 469 ГК Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В силу п. 2 ст. 450 ГК Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом ограничения в части использования земельных участков установлены пунктом 7 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого в целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель. 

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014г. за № 405 было утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны.

Согласно п. 8 вышеуказанного Положения, внешняя граница зоны охраняемого военного объекта устанавливается на расстоянии, не превышающем 2 километров от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра.

В силу п.11. этого же Положения на территории зоны охраняемого военного объекта строительство объектов капитального строительства, ввод в эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи, а также размещение и эксплуатация стационарного или переносного приемо-передающего оборудования с мощностью передатчиков более 5 Вт осуществляются исключительно по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект.

Согласно ч. 3 ст. 87 ЗК Российской Федерации, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Как следует из фрагмента дежурной карты расположения взрывоопасных объектов Министерства обороны РФ поселок Откосово, Зеленоградского района полностью входит к границы запретного района, а земельный участок с КН № расположен в границах запретного района войсковой части №.

Факт установления двухкилометрового запретного района для войсковой части 20366 подтверждается Постановлением Главы администрации (Губернатора) Калининградской области от 25.05.2001г. за № 271 (в ред. от 18.05.2016г.).

При этом, сведения о том, что земельный участок с КН № расположен в границах запретного района в настоящее время размещены на официальном сайте администрации МО «Зеленоградский городской округ» в Правилах землепользования и застройки МО «Переславское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов МО второго созыва от 21.12.2010 года за № 20, а до 01.12.2016 года были размещены на сайте МО «Зеленоградский район» и МО «Переславское сельское поселение».

Таким образом, учитывая, что установление запретных районов в отношении земельных участков не запрещало ФИО3 их отчуждать, а истец при должной осмотрительности и внимательности должна была проверить расположение земельного участка и возможности на нем строительства жилого дома в связи с имеющимися Правилами землепользования и застройки, однако этого не сделала, суд приходит к выводу, что ее права действиями ответчика по отчуждению земельного участка не нарушены.

Более того, доказательств того, что истица обращалась в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится войсковая часть № и данным органом ей было запрещено вести строительство жилого дома на спорном земельном участке, так же не предоставлено.

Все обращения истца и полученные ответы свидетельствуют, что она обращалась не ненадлежащий орган для получения специального разрешения, что не является доказательством нарушения ее прав в части не возможности строительства на земельном участке жилого дома, на что она рассчитывала при заключении договора купли-продажи.

Поскольку не подлежащими удовлетворению суд находит требования в части расторжения договора купли- продажи, не подлежат так же удовлетворению и требования в части взыскания понесенных убытков, тем былее, что подтверждений что эти убытки несла истица, в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о расторжении договора купли- продажи от 26 мая 2014 года земельного участка с КН №, расположенного в пос. Откосово, Зеленоградского района Калининградской области и взыскании убытков -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23.08.2017 года

Судья подпись В.В. Сайбель

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

Суда Калининградской области: В.В. Сайбель