Дело № 2а-2844/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Макаровой И.С., 

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Мурманской Области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

данные изъяты> Мурманской Области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что Прокуратурой 

<

данные изъяты> во исполнение п. 4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации», п. 1.2. Приказа Генпрокуратуры России от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях анализа исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки интернет-страницы по адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, установлено, что неустановленными лицами на нём организовано распространение книги «

<

данные изъяты>» в формате «Word» (далее – Книга).

Предлагаемая к скачиванию Книга, решением 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремисткой и внесена в список Федеральный список экстремистских материалов под номером 

<

данные изъяты>.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемым скриншотом общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители административных ответчиков извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой 

<

данные изъяты> во исполнение п. 4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации», п. 1.2. Приказа Генпрокуратуры России от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях анализа исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки интернет-страницы по адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, установлено, что неустановленными лицами на нём организовано распространение книги «

<

данные изъяты>» в формате «Word» (далее – Книга).

Предлагаемая к скачиванию Книга, решением 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремисткой и внесена в список Федеральный список экстремистских материалов под номером 

<

данные изъяты>.

Вход на вышеуказанную сстраницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемым скриншотом общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено. 

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Наряду с этим, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности статьей 280 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность.

Таким образом, на интернет-странице: http://rgho.st/7qWvFzhQD, размещена информация, за которую предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается, в том числе массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в целях противодействия экстремистской деятельности в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещается.

При этом в случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещение информации, содержащей данные об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет», фактически является распространением информации, запрещенной на территории Российской Федерации. 

Исходя из изложенного, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения интересов Российской Федерации и прав граждан, в том числе профилактики экстремистской деятельности, информация, размещенная на указанной странице, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта в сети «Интернет» закрыт.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно сведениям https://2ip.ru, установить администратора доменного имени http://rgho.st/7qWvFzhQD, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным.

В силу указанных выше обстоятельств, принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Таким образом, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте http://rgho.st/7qWvFzhQD, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. 

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора 

<

данные изъяты> Мурманской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Мурманской Области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: http://rgho.st/7qWvFzhQD, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.С. Макарова