Дело № 12-130/2017

РЕШЕНИЕ

26 июня 2017 года г. Сокол

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Маямсиной Т.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции ФИО2 УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В дополнениях к жалобе ФИО1 пояснил, что превышения допустимой массы на автомобиле не было, груз загружался при нем и точно отслеживался его вес. Каким образом распределился вес между осями не известно, возможно по причине движения автомобиля на одну из осей было допустимое превышение веса. Система весового и габаритного контроля транспортных средств были установлены на дороге с наклоном, поэтому измерение данных веса и распределение нагрузки могло быть по осям и в целом могло быть неправильно. Прибор также имеет погрешность, в тот день на дороге был гололед, что также могло повлиять на работу аппаратуры. На данный момент отсутствуют доказательства, подтверждающие возможность использовать систему весового и габаритного контроля транспортных средств типа MiM R в качестве средства измерения, непосредственно фиксирующего правонарушение и не требующего последующего контроля параметров транспорта. Выявление и фиксация нарушений ПДД производится сотрудниками ГИБДД на стационарном контрольном пункте после остановки транспортного средства, но сотрудники ГИБДД транспортное средство №, собственником которого является ФИО1 не останавливали. Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы или габаритов не подтвержден.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом надлежаще извещен, сообщил, что присутствовать на заседании не может по причине болезни.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен, направил ходатайство, пояснил, что административными материалами дела в отношении ФИО1 подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Вологодской области с превышением осевой нагрузки транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством. Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в жалобе не представлены. Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения порядка привлечения к административной ответственности не представлено. Просит оставить жалобу без удовлетворения.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 с. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 59 мин. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, на 530 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск зафиксировано, что водитель грузового автотранспортного средства марки №, собственником которого является ФИО1, двигался без специального разрешения с шириной 2,62 м/высотой 4,04 м/осевой нагрузкой 8,36 т. (+4,5%)/общей массой 46,17 т (+4,932%) при предельно допустимой ширине 2,6 м/высоте 4,0 м/осевой нагрузке 8,0 т/общей массе 44,0 т.

В материалы дела представлено свидетельство о поверке № СП 1285877 системы весового и габаритного контроля транспортных средств MiM R и на основании первичной (периодической) поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 27.12.2011 ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства», место нахождения: 

<

адрес> оперативное управление передана автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска, адрес объекта: Вологодская область, Грязовецкий, Вологодский, ФИО3, ФИО4. Верховажский районы.

Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части организации и осуществления с применением автоматизированной системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении, контроля за соблюдением российскими перевозчиками законодательства РФ по перевозке тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов автомобильным транспортом и привлечения лиц, допустивших нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов к административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством от ДД.ММ.ГГГГ № СПВК-2014/01 заключенным между ФКУ Упрдор «Холмогоры» и ФКУ «Росдормониторинг», УМВД РФ по Вологодской области предусмотрены формы взаимодействия и сотрудничества по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе внедрения автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств, позволяющих определять их весовые и габаритные параметры без снижения установленной скорости движения в целях выявления превышения параметров, организации контроля, установления сведений, выявлении лиц, нарушивших правила перевозки. В целях реализации условий соглашения ФКУ Упрдор «Холмогоры» информирует ФКУ «Росдормониторинг» о местах установки и функционирования на автомобильных дорогах автоматизированные системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении, который в свою очередь направляет сведения о транспортных средствах с несоответствующими параметрами УМВД РФ по Вологодской области.

Как закреплено в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, в рассматриваемом случае ФИО1 обязан представить доказательства отсутствия своей вины в совершении правонарушения. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 59 мин, то есть в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство марки №,находилось в собственности и пользовании ФИО1

Изложенное указывает на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для отказа в удовлетворении жалобы.

Однако,в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ считаю возможным снизить ФИО1 размер штрафа до 75 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции ФИО2 УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить,снизить размер штрафа до 75 000 руб.,в остальной части постановление оставить без изменения,жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через ФИО3 районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Лукинская