Дело № 12-154/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Дубовка 23 июля 2020г. 

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Селютина Ж.В. обратился в суд с протестом об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 года по делу о назначении административного наказания в отношении ФИО1 

В обоснование заявленных требований прокурор указала, что при изучении материала об административном правонарушении и осуществлением проверки законности и обоснованности принятого решения установлено, что ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 04.06.2020г. в 09 час. 20 мин. установлено, что ФИО1 не уделяет должного времени воспитанию, обучению и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, систематически злоупотребляет спиртными напитками, что негативно отражается на психическом состоянии ребенка.

Данная формулировка не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как оставляет неясным вопрос о месте, обстоятельствах совершения правонарушения. Кроме того, административный материал не содержит сведений о том, что ФИО1 систематически злоупотребляет спиртными напитками.

Так, из информации о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что она 22.08.2019г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то есть более 9 месяцев назад, что не может свидетельствовать о систематичности употребления спиртных напитков.

Материал также не содержит сведений о том, что систематическое злоупотребление спиртными напитками негативно отражается на психическомсостоянии ребенка, в протоколе об административном правонарушении от 05.06.2020г.указанные выводы вовсе отсутствуют.В материале отсутствуют и данные употребляла ли,ФИО1 04.06.2020г. спиртные напитки, не установлено и местонахождение ее несовершеннолетнего ребенка в этот день.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ стучала ей в дверь, перепутав ее с дверью ФИО9

Объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ содержат только сведения об употреблении спиртных напитков соседкой ФИО9

ФИО1 от дачи объяснений отказалась.

Также в резолютивной части постановления указано, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссией надлежащая правовая оценка действиям ФИО1 не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вышеназванное постановление противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Вишняков А.В. в суде поддержал протест прокурора Селютиной Ж.В., по указанным в нём основаниям, просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечение ФИО1 к административной ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился.

ФИО1 извещённая надлежащим образом в судебное заседание не явился.Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Вишнякова А.В., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с прочими должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как установлено в судебном заседании в постановленииКомиссии по делам несовершеннолетних и защите прав Дубовского муниципального района №4 от 19 июня 2020г. не дана надлежащая оценка объяснениям ФИО5, ФИО8

В материале отсутствуют и данные употребляла ли,ФИО1 04.06.2020г. спиртные напитки.

В резолютивной части постановления указано, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Таким образом, Комиссией надлежащая правовая оценка действиям ФИО1 не дана, ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего дела установлены существенные нарушения при вынесении решения по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренные КоАП РФ, судья считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 г. подлежит отмене. 

Учитывая, что в результате вышеуказанных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд на настоящее время лишён возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последнего на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление подлежит отмене, а административное дело в отношении ФИО1 подлежит возврату на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Селютиной Ж.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области № 4 от 19 июня 2020 года по делу о назначении административного наказания в отношении ФИО1 и назначении ей наказания в виде предупреждения отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: В.В. Зобнин