Судья: Е.Л. Попова Дело № 30-2-768/2025

( УИД 76RS0013-01-2025-000838-87)

Р Е Ш Е Н И Е

4 августа 2025 года город Ярославль 

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области № 021-08-03-06/240 от 13 марта 2025 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области № 021-08-03-06/240 от 13 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 июня 2025 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

В поданной в Ярославский областной суд жалобе ФИО2 поставлен вопрос об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. 

В судебное заседание по рассмотрению жалобы ФИО2, а также представитель административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалоба, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25

<

5>, части 1 статьи 25

<

10> и статьи 25

<

12> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 №322 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее –Правила благоустройства).

Указанные Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского округа город Рыбинск Ярославской области – пункт 1.1 Правил благоустройства.

В силу пункта 1.2 Правил благоустройства Правила обязательны к исполнению на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области для органов государственной власти и органов местного самоуправления города Рыбинска, юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства на территории города Рыбинска запрещается осуществлять самовольное перекрытие внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходной дороги посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств. 

Проектирование, реконструкция, обустройство объектов и элементов благоустройства производятся с соблюдением требований действующего законодательства, строительных норм и правил, правил технической эксплуатации, правил безопасности, других нормативных документов и принятой концепции социально-экономического развития города Рыбинска - пункт 2.1.1 Правил благоустройства.

Согласно пункту 2.10.1 Правил благоустройства при проектировании и установке ограждений следует соблюдать требования строительных норм и правил.

На основании пункта 2.10.2 Правил благоустройства установка ограждений должна производиться исходя из необходимости, сформированной условиями эксплуатации или охраны территорий, зданий и иных объектов. Не допускается установка на придомовой территории ограждений, исключающих сквозной проход, если данная территория является единственным проходом к другим территориям, зданиям, сооружениям.

В соответствии с пунктом 2.10.4 Правил благоустройства место установки ограждения, стилевое решение, высота, используемый материал, технология и рисунок решетки определяются проектной документацией. 

В целях проведения работ по благоустройству предусматривается применение различных видов ограждений в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами землепользования и застройки города Рыбинска. Установка ограждений (заборов) не допускается без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства – пункт 2.10.8 Правил благоустройства.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явились следующие обстоятельства. 

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО2 находится 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру 

<

адрес>

15 января 2025 года в период с 14.49 час. до 14.52 час. сотрудниками Управления муниципального контроля администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области в ходе осмотра дома по адресу: 

<

данные изъяты> выявлено наличие в проеме между домом № и домом № по ул. 

<

данные изъяты> металлического ограждения с автоматическими воротами и калиткой. В проеме между домами № по ул. 

<

данные изъяты> и № по ул. 

<

данные изъяты> выявлено наличие ограждения в виде металлических конструкций.

Данные металлические ограждения были возведены на основании решения собственников помещений жилого дома № по 

<

адрес> без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Рыбинск, препятствуют сквозному проезду к зданию по адресу: 

<

данные изъяты>

ФИО2, будучи собственником помещения многоквартирного жилого дома № по ул. 

<

данные изъяты>, допустил возведение ограждения при доме без согласования с компетентным органом, ограничив сквозной проезд к зданию, в нарушение требований пунктов 1.5, 2.1.1, 2.10.1, 2.10.2, 2.10.4, 2.10.8 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Изложенные в обжалуемых актах выводы о совершении ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №021-08-03-06/240; обращением ФИО1., собственника жилого помещения в доме № по ул.

<

данные изъяты>, в администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области; письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области об отсутствии обращений по вопросу согласования установки ограждения во дворе домов по адресам 

<

адрес>; актом визуального осмотра от 15 января 2025 года, зафиксировавшим наличие ограждения в проеме 

<

адрес>, исключающего сквозной проезд к зданию по адресу 

<

адрес> материалами фотофиксации; выпиской из ЕГРН, подтвердившей нахождение в общей долевой собственности, в том числе, ФИО2, квартиры № в доме № по ул.

<

данные изъяты>; протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> от 8 ноября 2024 года, согласно которому общим собранием принято решение об установлении металлического ограждения (забора с въездной/входной группой с целью ограждения придомовой территории и исключения пользования посторонними лицами парковкой на придомовой территории). ФИО2 принял участие в собрании, голосовал за принятие такого решения совместно с другими собственниками. 

Все доказательства административной комиссией и судьей городского суда исследованы, оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для иной оценки доказательств не имеется.

Не соглашаясь с привлечением к административной ответственности, ФИО2 ссылался на то, что работы по возведению ограждения им не проводились и предотвратить их он не имел возможности ввиду того, что в доме № по ул.

<

данные изъяты> он не проживает. Согласия на изменение территории без предварительного согласования он не давал. 

Доводы жалобы обоснованно были отклонены административной комиссией и судьей городского суда. 

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 голосовал за установку ограждения под условием согласования данных действий с департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, а также принял меры к недопущению нарушения Правил благоустройства при установке ограждения. Для квалификации действий по части 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года3100-з «Об административных правонарушениях» не требуется личное участие в возведении ограждения. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО2 Дело об административном правонарушении обоснованно рассмотрено в отсутствие ФИО2, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», является минимально возможным. Правовые основания для снижения административного штрафа, либо замены на иной вид наказания, а также для признания правонарушения малозначительным отсутствуют. 

Жалоба ФИО2 рассмотрена судьей городского суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ. 

Довод жалобы о нарушении судьей городского суда требования части 1 статьи 30.8 КоАП РФ, выразившемся в неоглашении решения в день его вынесения, объективными данными не подтверждается. 

В обжалуемом решении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении доводов жалобы по делу, доказательства, исследованные в судебном заседании. 

В силу изложенного основания для отмены и изменения обжалуемых актов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии городского округа города Рыбинска Ярославской области № 021-08-03-06/240 от 13 марта 2025 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья И.Н. Бабикова