дело № 12-314/2019

РЕШЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 12 ноября 2019 года 

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Удинцева Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 04 июня 2019 года, которым ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., 

установил:

вышеуказанным постановлением ФИО1 назначено административное наказание за нарушение подп.15 п.11 Положения о памятнике природы областного значения «Озеро «Балтым» с окружающими лесами», утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от 06 июня 2018 года № 358-ПП (далее – Положение), выразившееся в передвижении механического транспортного средства – автомобиля, государственный регистрационный знак №, 20 января 2019 года по акватории озера Балтым, в границах особо охраняемой природной территории «Озеро Балтым».

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, указав на недоказанность его вины в совершении правонарушения, поскольку он управлял автомобилем в пределах дорог на территории базы «Лесная сказка», где отсутствовали какие-либо знаки, запрещающие либо ограничивающие движение транспортных средств, а также информационные знаки границ особо охраняемого природной территории. Также указал, что должностным лицом не доказано негативное воздействие на окружающую среду в результате его действий. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы своевременно извещен, просил о рассмотрении жалобы без своего участия.

Защитник Ченцов М.Е. в судебном заседании не возражал относительно рассмотрения жалобы в отсутствие ФИО1, поддержав его доводы в полном объеме. Указал, что 20.01.2019 ФИО1 использовал объекты инфраструктуры базы отдыха «Лесная сказка», выезд на акваторию озера Балтым не осуществлял. Указал на неверное определение должностным лицом субъективной стороны правонарушения. Кроме того, указал на то, что имеющиеся фотографии с определением координатов нахождения транспортных средств, изготовленные представителем Березровского лесничества, не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку представитель лесничества, по мнению защитника, превысил свои должностные обязанности, не согласовав свои действия с юридическим лицом, осуществлял свою деятельность на землях Водного фонда. 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологиии Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы. Указала на объяснения самого ФИО3, который указал на то, что был остановлен при выезде с акватории озера Балтым. Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2018 года №358-ПП было опубликовано в том числе и на официальном сайте загородного клуба «Лесная сказка», то есть носит публичный характер. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ГКУ СО «Березовское лесничество» ФИО4 пояснил, что 20.01.2019 года на основании письма Министерства природных ресурсов и экологии СО от 28.12.2018 года он выезжал на территорию базы отдыха «Лесная сказка», где с помощью сотового телефона с приложением «Powered by NoteCam» осуществлял фотосъемку с определением координат месторасположения транспортных средств, находящихся на акватории озера Балтым. 

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с подр.15 п.11 Положения о памятнике природы областного значения "Озеро "Балтым" с окружающими лесами", утв. постановлением Правительства Свердловской области от 06.06.2018 N 358-ПП на территории памятника привроды в соответствии с ФЗ от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности пямятника природы, в том числе, передвижение по озеру Балтым моторных плавательных средств, механических транспортных средств, за исключением средств, используемых для охраны памятника природы.

Статус памятника природы областного значения присвоен озеру Балтым решением исполкома Свердловского областного Совета депутатов трудящихся РСФСР от 11 сентября 1975 года № 751, и впоследствии подтвержден решением исполкома Свердловского областного Совета депутатов трудящихся РСФСР от 30 июня 1983 года № 286, а также постановлением Правительства Свердловской области от 17 января 2001 года № 41-ПП «Об утверждении Перечней особо охраняемых природных территорий областного значения, расположенных в Свердловской области, и установлении режима особой охраны особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк».

Из материалов дела усматривается, что 20 января 2019 года ФИО1 осуществил выезд на автомобиле ВАЗ-21093 с регистрационным номером № на акваторию озера «Балтым» на особо охраняемой территории областного значения памятника природы Озеро Балтым, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, рапортом врио начальника УУП МО МВД России «Верхнепышминский» от 20.01.2019, согласно которому при выезде на базу отдыха «Лесная сказка» были выявлены транспортные средства, находящиеся на льду озера, в том числе автомобиль ВАЗ-21093 с регистрационным номером № под управлением водителя ФИО3 Как слеудет из объяснения самого ФИО3, которое согласуется с представленными фотографиями, 20.01.2019 он прибыл на своем автомобиле на базу отдыха «Лесная сказка» для участия в заездах на льду озера Балтым, при выезде с озера был остановлен сотрудником полиции.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в силу возраста, жизненного опыта должен был предвидеть наступления вредных последствий в результате своих действий по движению на транспортном средстве по льду озера. 

Назначенное ему наказание, отвечает требованиям закона и является справедливым.

Доводы защитника о том, что не представлено доказательств того, что автомобиль находился на акватории озера Балтым опровергаются объяснениями самого ФИО3, представленными фотографиями, свидетельскими показаниями, распортом сотрудника полиции.

Указание в жалобе на отсутствие каких-либо знаков, указателей, запрещающих движение транспортных средств, не может повлиять на квалификацию действий ФИО3 по ст. 8.39 КоАП РФ и являться основанием к освобождению его от административной ответственности.

Доводы защитника об отсутствии доказательств негативного воздействия на окружающую среду опровергаются имеющимися в дела заключениями ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля», ФГБУ «Российского научно-исследовательского института комплексного использования и охраны водных ресурсов».

Доводы защитника о недопустимости в качестве доказательств имеющихся в материалах дела фотографий транпортного средства ФИО3 с указанием координат месторасположения на акватории озера Балтым, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Полученные доказательства в виде фотографий с фиксацией транспортных средств, обоснованно использованы по делу об административном правонарушении, поскольку указанные доказательства получены в соответствии с законом, что отвечает положениям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 04 июня 2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области. 

Судья Удинцева Н.П.