Дело № 12-1026/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 25 июня 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев жалобу Департамента строительства Вологодской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 27 апреля 2018 года Департамент строительства Вологодской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Департамент строительства Вологодской области не согласился с указанным постановлением, обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, вызвано независящими от Департамента строительства Вологодской области обстоятельствами, а именно: дефицит свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда Вологодского муниципального района, отсутствие денежных средств для его приобретения, невозможность расходовать бюджетные средства не по назначению. Указал, что на момент получения предупреждения свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствовали, при этом проводится работа по строительству новых жилых помещений для специализированного жилищного фонда. 

В судебное заседание представитель Департамента строительства Вологодской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Никаких ходатайств к моменту судебного разбирательства не поступило.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Никаких ходатайств к моменту судебного разбирательства не поступило.

Суд, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 10 ноября 2015 года, вступившего в законную силу 15 декабря 2015 года, Департамент строительства Вологодской области обязан был предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в городе Вологде, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.

В добровольном порядке Департамент строительства Вологодской области указанное решение суда не исполнил. В связи с этим Вологодским городским судом Вологодской области был выдан исполнительный лист № по делу № 2-12545/2015 от 15 декабря 2015 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 23 декабря 2015 года было возбуждено исполнительное производство №.

19 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке. 02 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований, установлен срок до 16 апреля 2018 года. Однако Департамент строительства Вологодской области не исполнил содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении административного наказания.

Виновность Департамента строительства Вологодской области в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается копией исполнительного листа №, копией постановления о возбуждении исполнительного производства № от 23 декабря 2015 года, копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 19 сентября 2017 года, копией постановления о назначении нового срока исполнения от 02 апреля 2018 года, копией протокола об административном правонарушении № от 17 апреля 2018 года, рапортом судебного пристава-исполнителя, актом об обнаружении признаков административного правонарушения и всеми материалами дела в их совокупности.

Не доверять вышеуказанным доказательствам у суда оснований не имеется. Документы оформлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями закона и достоверно в своей совокупности устанавливают вину Департамента строительства Вологодской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, вопреки доводам жалобы, в ходе производства по настоящему делу не допущено. 

Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан. С учётом добытых доказательств у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям, указанным в решении суда, отсутствует надлежащее финансирование, что объективно не даёт возможность для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, организованы различные мероприятия с целью исполнения решения суда, не являются основанием для отмены постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, как и оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание назначено в минимальном пределе установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 27 апреля 2018 года о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента строительства Вологодской области оставить без изменения, жалобу Департамента строительства Вологодской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья В.Н. Кондрашихин