№ 2-1309/2024

10RS0016-01-2024-002223-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ч. обратилась в суд с иском к ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2024 года по август 2024 в размере 250 204 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., а всего взыскать 253 204 руб. 66 коп.; возложении обязанности установить истцу с 01.06.2024 оклады по соответствующим должностям в размерах 34 558 руб. 63 коп. за выполнение месячной нормы рабочего времени. 

Требования мотивированы тем, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях, с 14.09.2022 замещает должность инженера 1 категории и по внутреннему совмещению – инженера по расчетам и режимам. По условиям трудового договора должностной оклад по должности инженера 1 категории составляет 20 452 руб. Вместе с тем в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы, заключенным 12.05.2022 (далее - ФОТС), подлежащим применению ответчиком, поскольку последний в установленном порядке от его применения не отказался, оклад по замещаемой ею должности должен составлять 34 558 руб. 63 коп., соответственно, с января 2024 года ей начисляли заработную плату в пониженном размере. По условиям трудового договора должностной оклад по должности инженера по расчетам и режимам составляет 20 000 руб. Вместе с тем в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы, заключенным 12.05.2022 (далее - ФОТС), подлежащим применению ответчиком, поскольку последний в установленном порядке от его применения не отказался, оклад по замещаемой ею должности должен составлять 34 558 руб. 63 коп., соответственно, с января 2024 года ей начисляли заработную плату в пониженном размере. 

В ходе рассмотрения дела истцом заявлены уточненные исковые требования в части возложения обязанности, а именно истец просит возложить на ответчика обязанность установить с 01.06.2024 месячную тарифную ставку по соответствующим должностям в размере 34 558 руб. 63 коп. на период действия Федерального Отраслевого соглашения на 2023-2025 гг., с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

При подготовке к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия.

Истец Ч. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате времени и месте ответчик извещен надлежащим образом. В отзыве на иск, представленном в суд, полагал требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц: Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст.2 ТК РФ относит, в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч.1 ст.9 ТК РФ).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч.2 ст.9 ТК РФ).

В силу ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч.8 ст.45 ТК РФ).

В ч.2 ст.46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно - постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч.1 ст.48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст.48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч.3, 4 ст.48 ТК РФ (ч.5 ст.48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (ч.7 ст.48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч.8 ст.48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч.9 ст.48 ТК РФ).

Исходя из приведенных положений ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений; в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов).

Трудовые отношения согласно абз.1 ст.16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя (ч.1 ст.56 ТК РФ).

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ).

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка — это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.3 ст.129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).

Часть 5 ст.135 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Тарифные системы оплаты труда - это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ч.1 ст.143 ТК РФ).

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (ч.2 ст.143 ТК РФ).

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч.9 ст.143 ТК РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер; должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.

Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными соглашением.

Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы заключено 12.05.2022 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, прошло 07.06.2022 уведомительную регистрацию (№12/23-25) в Роструде (ранее и далее - ФОТС).

20.06.2022 ФОТС размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступило в силу 01.01.2023.

В соответствии с п.1.7 ФОТС в случае распространения соглашения письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании ст.48 ТК РФ, с учетом указанных в нем процедур ФОТС действует в отношении всех организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в данный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

Кроме того, ФОТС предусматривает процедуру временного приостановления действия соглашения (п.1.21), согласно которой работодатель вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что учредителем ответчика является Республика Карелия, основной вид экономической деятельности ответчика по данным Единого государственного реестра юридических лиц - производство, передача и распределение пара и горячей воды (код по ОКВЭД 35.30).

Данный вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2016 № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

Предприятие в соответствии с п.п.3, 12 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок 04.12.2015 (далее – Устав), является коммерческой организацией, создано в целях обеспечения надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия.

По информации ответчика 06.09.2024 Предприятие направило в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения мотивированное предложение о временном приостановлении отдельных положений отраслевого тарифного соглашения на 2023-2025 годы, а также письмом от 02.08.2024 Предприятие направило в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный отказ от присоединения к ФОТС ЖКХ на 2023-2025 годы. Между тем, каких-либо сведений (доказательств), не противоречащих нормам действующего законодательства, о том, что положения ФОТС не распространяются на ответчика, суду не представлено.

Ссылка ответчика на ответ Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения о том, что Предприятие не является участником ФОТС, в связи с чем ответчиком сделан вывод о неприменении к нему положений ФОТС, являются несостоятельными, поскольку Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения в своем письме от 20.09.2024 в адрес Предприятия достаточно четко поясняет ответчику, что требования ФОТС на него распространяются, поскольку Предприятием не представлялся письменный мотивированный отказ в установленный срок, а возможность временного приостановления отдельных положений ФОТС (с чем обратилось Предприятие) возможно только лишь для официальных участников ОССП.

Следовательно, ФОТС с 01.01.2023 подлежит применению к ответчику.

Согласно п. 2.3 ФОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению №1 к данному Соглашению.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

На основании п.2.10 ФОТС оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Согласно приложению №1 ММТС рабочих 1 разряда для организаций ЖКХ составляет МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ по РФ с 01.01.2023 был установлен в размере 19 242,00 руб. Региональное соглашение об установлении величины МРОТ в Республике Карелии отсутствует.

Приложением №3 к ФОТС определены два механизма расчета месячной оплаты труда работников сферы ЖКХ (для рабочих, осуществляющих ремонт, наладку и обслуживание санитарно-технического оборудования машин и механизмов, и для руководителей и специалистов).

Тем же приложением №3 к ФОТС предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяются соотношением в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда.

Таким образом, с 01.01.2024 оклад по 1 разряду (тарифный коэффициент 1,0) составляет 19 242 руб.; тарифный коэффициент 2 разряда составляет 1,093, для ставки 3 разряда - 1,203, для ставки 4 разряда – 1,352, для ставки 5 разряда – 1,537, для ставки 6 разряда – 1,796.

Соответственно, должностной оклад по ставке 6 разряда составит 34 558 руб. 63 коп.

Согласно п.2.2.3 Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Госстроя России от 31 марта 1999 года №81 (далее – Методические рекомендации), тарификация должностей руководителей, специалистов и служащих по разрядам является сквозной по предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства. Так, для инженеров, инженера по организации и нормированию труда, инженера по охране труда и технике безопасности, эколога (инженера по охране окружающей среды) предусмотрена тарификация в диапазоне 6 - 11 разряд.

Вопреки требованиям п.2.2 ФОТС, в ГУП РК «КарелКомунЭнерго» тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых в соответствии с п.2.10 ФОТС должна осуществляться оплата труда работников, в том числе руководителей и специалистов, до настоящего времени не произведены.

Судом установлено, что истец с 12.09.2022 состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора №807 от 14.09.2022, замещает должность инженера 1 категории производственно-технического отдела АУП Сегежского участка теплоснабжения.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, установлена заработная плата в размере: 16489 руб. – ежемесячный должностной оклад; 30% - районный коэффициент; 50% - процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Заработная плата выплачивается два раза в месяц в срок: 27 числа каждого месяца – аванс, 12 числа месяца, следующего за расчетным – окончательный расчет по итогам работы за месяц (п. 5.3 Договора).

Также, истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 12.09.2022 на основании трудового договора №№... от 14.09.2022, замещает должность инженера по приборному учету производственно-технического отдела АУП Сегежского участка теплоснабжения.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, установлена заработная плата в размере: 16 037 руб. – ежемесячный должностной оклад; 30% - районный коэффициент; 50% - процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положением об оплате труда предусмотрена, в том числе повременно-премиальная система оплаты труда, при которой заработная плата работников начисляется из оклада или тарифной ставки с учетом фактически отработанного времени по табелю (п.2.2.1). В состав заработной платы входит: фиксированная часть (должностной оклад или тарифная ставка), компенсационные выплаты (процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в ночное время), стимулирующие выплаты (премии). Должностные оклады устанавливаются на основании штатного расписания. Отдельным работникам устанавливается почасовая оплата труда (п.3.6). Если доплаты и надбавки к должностному окладу установлены в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется от должностного оклада без учета других надбавок и доплат (п. 3.15). Доплаты к должностному окладу работников устанавливаются за работу в условиях, отличающихся от нормальных, и за работу сверх нормы, предусмотренной трудовым договором (п.4.1).

Выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со ст.153 ТК РФ, а именно при работе неполный рабочий день - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (п.4.3).

Штатным расписанием на 2024 год, утвержденным приказом работодателя №.../ок от 29.12.2023, в производственно-техническом отделе АУП Сегежского участка теплоснабжения предусмотрены должности инженер 1 категории с месячной тарифной ставкой 20 452 руб. и инженер по расчетам и режимам с месячной тарифной ставкой 20 000 руб., премией 5% от оклада, районным коэффициентом 30 %, северной надбавкой 50%.

Из штатного расписания, расчетных листков за период образования задолженности следует, что заработная плата в 2024 году истцу начислялась без учета приложения №... к ФОТС.

Поскольку в силу ТК РФ, п.1.7 ФОТС данное соглашение регулирует трудовые отношения, а Предприятие в установленном порядке не выразило отказ от присоединения к ФОТС или предложение о временном приостановлении его действия, суд приходит к выводу о том, что предписания ФОТС об оплате труда были обязательны для ответчика.

Начисление заработной платы истцу без учета предписаний ФОТС не основано на положениях федерального законодательства и нарушает права работника.

Определяя задолженность работодателя перед работником, суд исходит из того, что объем выполненной работы (количество рабочих дней) за спорный период подтверждается табелями учета рабочего времени и сторонами не оспорен.

Истец за период с января по август 2024 года, просит взыскать задолженность по заработной плате с учетом совместительства за: январь – 35 380 руб. 34 коп., февраль – 35 380 руб. 36 коп., март – 35 380 руб. 36 коп., апрель – 15 163 руб., май – 35 380 руб. 36 коп., июнь – 35 380 руб. 34 коп., июль – 44 106 руб. 14 коп., август – 14 033 руб. 77 коп.

Согласно расчетным листкам истцу за период январь-август 2024 года начислена заработная плата в размере: январь – 51 294 руб. 96 коп., февраль – 51 249 руб. 96 коп., март – 51 294 руб. 96 коп., апрель – 48 551 руб. 24 коп., май – 51 249 руб. 96 коп., июнь – 51 294 руб. 96 коп., июль – 63 944 руб. 64 коп., август – 69 696 руб. 31 коп.

Заработная плата начислена и выплачена из оклада по должности инженера 1 категории и инженера по расчетам и режимам в размере 20 452 руб., с доплатой по должности инженера по расчетам и режимам по внутреннему совместительству 20 000 руб.

Судом проверен расчет задолженности, произведенный истцом, из оклада 34 558 руб. 63 коп. Контррасчет заработной платы на день рассмотрения дела ответчиком не представлен.

Из штатного расписания по Сегежскому участку теплоснабжения ГУП РК «Карелкоммунэнерго» следует, что на Предприятии имеются должности инженера 1 категории и инженера по расчетам и режимам. Суд приходит к выводу, что данные должности, исходя из положений Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Госстроя России от 31.03.1999 №81 соответствует 6 разряду и окладу 34 558 руб. 63 коп.

Таким образом, суд полагает возможным применить к сложившимся спорным правоотношениям расчет заработной платы с учетом примера «Б» приложения №3 к ФОТС, а также с учетом Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), утвержденных приказом Госстроя России от 31.03.1999 №81, с применением минимального тарифного коэффициента по ставке 6 разряда, что соответствует должностному окладу 34 558 руб. 63 коп.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата начисленная в соответствии с положениями ФОТС поскольку невыполнение работодателем административных процедур, направленных на реализацию положений ФОТС, не может повлечь за собой отказ работнику в удовлетворении предъявленного иска, иной подход будет стимулировать работодателя к пассивному бездействию и неисполнению положений ФОТС в отношении работников.

Согласно расчету истца заработная плата Ч. с учетом положений ФОТС должна рассчитываться исходя из оклада 34 558 руб. 63 коп.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в спорный период в общей сумме 250 204 руб. 66 коп.

Доводы ответчика о том, что применение ФОТС нарушит принцип экономической обоснованности тарифов, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку в силу абз.2 п.1.13 ФОТС работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Возможности реализовать указанное право ответчик не лишен.

Возражения ответчика о том, что размер заработной платы работников Предприятия в спорные периоды времени был выше минимального размера оплаты труда по Республике Карелия, на положениях федерального законодательства не основаны. Условия оплаты труда должны соответствовать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом трудового законодательства, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Следовательно, положения ФОТС не могли быть проигнорированы ответчиком при установлении оплаты труда работникам.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец, требуя взыскать задолженность по заработной плате, не просит произвести перерасчет сумм отпускных и разовых премий, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд связан пределом заявленных требований, а именно, структурой выплат, заявленных к перерасчету. Поскольку суд не разрешает указанные требования, за работником сохраняется право их предъявления в отдельном производстве.

Разрешая требования работника об установлении ему окладов в размере 34 558 руб. 63 коп. с 01.06.2024 на период действия ФОТС ЖКХ, суд полагает их обоснованными и удовлетворяет.

Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работникам по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда об оплате труда работника), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, коим является, в том числе с учетом положений статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации, также и суд.

Системное толкование положений трудового законодательства об источниках регулирования трудовых правоотношений, приведенное ранее по тексту настоящего решения, указывает на то, что действия работодателя по установлению работникам размера заработной платы не относятся к его исключительным полномочиям и не реализуется только лишь в пределах его усмотрения и экономических возможностей. Указанное полномочие работодатель реализует с учетом действующих отраслевых соглашений в сфере труда, в том числе ФОТС ЖКХ, распространяющих свое действие на данного работодателя. Работник же является экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении и находится от работодателя не только в материальной, но и в организационной зависимости, в связи с чем лишён возможности формулировать условия заключаемого с ним трудового договора в части оплаты труда по своему усмотрению.

При несогласии с установленным в трудовом договоре размером оплаты труда работник, реализуя гарантированное каждому ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, в рамках индивидуального трудового спора вправе обратиться в суд с иском к работодателю не только о взыскании невыплаченной ему в полном объёме заработной платы, но также и с требованием об установлении ему справедливой оплаты за труд с учетом действующего правового регулирования. При этом суд как орган по разрешению трудовых споров обязан разрешить такой спор по существу на основании подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права исходя из предмета и основания заявленных работником исковых требований.

Сам по себе формальный отказ суда от удовлетворения данных требований только лишь со ссылкой на то обстоятельство, что формулирование индивидуальных условий трудового договора, в том числе по оплате труда, является исключительной прерогативой сторон трудовых отношений, свидетельствует лишь о формальном подходе к разрешению индивидуального трудового спора, инициированного работником по тому основанию, что работодатель при установлении условий оплаты труда в одностороннем порядке отказывается применить императивные требования актов регулирования трудовых отношений.

При указанном в иске основании требований единственным способом защиты прав работника, который не имеет возможности в одностороннем порядке установить себе справедливую оплату труда, а работодатель это сделать отказывается, является вмешательства органа по труду (суда) в индивидуальные трудовые отношения для целей защиты оспариваемого права работника на получение справедливой заработной платы.

Отказ суда установить оклад на будущее с разъяснением работнику права регулярного (на протяжении трех лет) инициирования исков к работодателю о взыскании недоначисленной заработной платы, будет свидетельствовать лишь о том, что суд не разрешил требования по указанным в иске основаниям по существу, а также исказил смысл гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), заведомо нарушив право истца на своевременное получение справедливой оплаты за его труд.

Аналогичная правовая позиция о допустимости установления органом по труду оклада работника на будущий период неоднократно высказывалась Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в определениях от 22 мая 2023 г. № 32-КГПР23-4-К1, от 13 марта 2023 г. №32-КГПР22-9-К1, от 6 июня 2014 г. № 72-КП 4-1 и пр.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования работника о возложении на работодателя обязанности установить ему с 01.06.2024 оклад в размере, рассчитанном по правилам ФОТС ЖКХ, в размере 34 558 руб. 63 коп. Однако, поскольку ФОТС ЖКХ ограничено периодом действия во времени, а за работодателем сохраняется право при согласии профсоюза временно приостановить действие соглашения на своем предприятии, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения на то, что данные требования удовлетворяются на период действия ФОТС ЖКХ, в том числе в отношении указанного работодателя, либо до внесения в него изменений в части механизма определения оплаты труда (в зависимости от того обстоятельства, которое наступит ранее).

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Обсуждая вопрос о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд учитывает ст.237 ТК РФ и разъяснения относительно ее применения, принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, критерии разумности и справедливости, определяя размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, в размере 1 000 руб.

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, общую сумму взыскиваемой судом заработной платы, с ответчика в доход бюджета Сегежского муниципального округа Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14 506 руб. (8 506+3000+3000)

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>) в пользу Ч., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения 

<

...>), задолженность по заработной плате за период с января по август 2024 года в размере 250 204 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Возложить на государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>) обязанность установить Ч., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения (

<

...>), с 01.06.2024 должностные оклады по должности инженера 1 категории в размере 34 558 руб. 63 коп., по должности инженера по расчетам и режимам в размере 34 558 руб. 63 коп., на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, в том числе в отношении указанного работодателя, либо до внесения в него изменений в части механизма определения оплаты труда (в зависимости от того обстоятельства, которое наступит ранее), с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Сегежского муниципального округа Республики Карелия государственную пошлину в размере 14 506 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ..