Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», Иркутскому юридическому институту ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» о признании незаконным изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, повлекших лишение преподавания занятий по определенным темам, по проверке контрольных работ, участию в экзаменационных комиссиях, кураторству, обязании возвратить трудовые обязанности в прежнем объеме, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» (далее - ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры РФ»), Иркутскому юридическому институту ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» о признании незаконным изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, повлекших лишение преподавания занятий по определенным темам, по проверке контрольных работ, участию в экзаменационных комиссиях, кураторству, обязании возвратить трудовые обязанности в прежнем объеме, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих исковых требований указала, что является доцентом кафедры организации и методики уголовного преследования, советником юстиции Иркутского юридического института федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования (ФГКОУ ВО) «Университет прокуратуры Российской Федерации» (далее - институт).

Стаж работы в институте 22 года, общий педагогический (включая работу в Восточно-Сибирском институте МВД РФ и Байкальском государственном университете) - 27 лет, общий юридический (включая службу в ОВД в должности следователя) - более 40 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в очередном отпуске на адрес электронной почты истца: 

<

данные изъяты> от заведующего кафедрой организации и методики уголовного преследования Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской федерации (664035, 

<

адрес>) ФИО6 поступило расписание занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слушателей факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Согласно данному расписанию напротив занятий по темам, которые истец много лет преподавала, в качестве преподавателя указывалась ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ по выходу из очередного отпуска, приступив в институте к выполнению трудовых обязанностей, истец узнала, что на всех 8 потоках слушателей факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации на 2024-2025 учебный год занятия, которые истец преподавала на протяжении своей трудовой деятельности в институте и по которым ею разрабатывались методические работы и учебные пособия: «Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу», «Общие условия предварительного расследования», «Привлечение лица в качестве обвиняемого», «Прокурорский надзор за соблюдением общих условий предварительного расследования», «Сроки в уголовном судопроизводстве», «Уголовный процесс. Практикум», «Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации», были безосновательно переданы другому, вновь принятому в 2023 г. работнику ФИО6

У истца, таким образом, были изъяты и переданы в учебную нагрузку ФИО6 занятия по темам: «Вопросы прокурорского надзора за осуществлением предварительного следствия»; «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного судопроизводства»; «Прокурорский надзор за законностью задержания, заключения под стражу и применения иных мер процессуального принуждения»; «Прокурорский надзор за исполнением законов при окончании предварительного расследования»; Прокурорский надзор за исполнением законов при привлечении лица в гзчестве обвиняемого»; «Прокурорский надзор за исполнением требований уголовно-процессуального закона о вынесении отдельных процессуальных решений: о прекращении уголовного преследования и уголовного дела; о соединении и выделении уголовных дел и материалов в отдельное производство, о приостановлении и возобновлении предварительного расследования». Кроме того, ФИО6 необоснованно у истца были изъяты и переданы на кафедру прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел занятия по темам: • Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности следственных органов при расследовании дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и невменяемыми лицами», «Участие государственного обвинителя в судебных прениях», изъята учебная нагрузка на факультете профессиональной переподготовки и повышения квалификации по проведению контрольных работ, участие в комиссии при проведении экзаменов, кураторство.

В результате учебная нагрузка истца, которую она включила в свой Индивидуальный план на 2024-2025 учебный год, была уменьшена на 397 часов.

Согласно Индивидуальному годовому бюджету рабочего времени - ИГБРВ на истца возлагается в качестве должностных обязанностей выполнение обязательной нагрузки в течение учебного года 1664 часа. Уменьшение нагрузки в 397 час. является значительным, влечет признание истца несоответствующей занимаемой должности, невыплату премий, являющихся постоянной системой оплаты труда и существенное уменьшение заработной платы, а также может повлечь увольнение с должности.

Истец считает уменьшение учебной нагрузки в выполнении трудовых обязанностей, повлекшее одностороннее изменение условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия истца неправомерным и нарушающим ее права.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Уменьшение заработной платы возможно только при наличии реальных оснований для ее снижения, когда в результате технологических или организационных изменений нагрузка на сотрудника снижается.

Осуществить такие изменения работодатель вправе как по соглашению с работником, так и в порядке статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии предусмотренных обстоятельств, как указывалось выше, в связи с изменением организационных или технологических условий труда. При этом, не по каким-либо условиям не подлежит изменению по инициативе работодателя трудовая функция работника, изменение которой допускается только по соглашению сторон. Кроме того, статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательным для включения в трудовой договор являются как трудовая функция работника, так и конкретный вид поручаемой работнику работы. Отсутствие в трудовом договоре обязательных для включения в него условий не освобождает работодателя от ответственности за выполнение своих обязательств, предусмотренных законом.

В связи с указанным, работодатель, изменяя трудовые обязанности работника, обязан доказать причины существенных изменений условий труда.

Судебная практика свидетельствует о том, что суды признают незаконным применение статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, если нет доказательств существенного изменения условий труда в связи с организационными или технологическими изменениями в деятельности организации.

Примеры организационных или технологических изменений содержатся в статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации. К ним относятся изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, изменение правил эксплуатации и другие аналогичные изменения в работе организации. 

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2024 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснены принципы, позволяющие признать изменение условий трудового договора незаконным.

В деятельности института не было никаких организационных или технологических изменений. Поэтому лишение истца установленного объема работы, повлекшее изменение условий трудового договора, не соответствует требованиям действующего законодательства, направлено на ограничение ее в трудовых правах.

Частью третьей статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд без какой бы то ни было дискриминации. Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлено: «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к ^общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника». 

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Руководитель государственной службы обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

ФИО1 просит суд признать изменение её трудовых обязанностей, повлекших лишение ее преподавания занятий по темам: «Вопросы прокурорского надзора за осуществлением предварительного следствия»; «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного судопроизводства»; «Прокурорский надзор за законностью задержания, заключения под стражу и применения иных мер процессуального принуждения»; «Прокурорский надзор за исполнением законов при окончании предварительного расследования»; «Прокурорский надзор за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого»; «Прокурорский надзор за исполнением требований уголовно-процессуального закона о вынесении отдельных процессуальных решений: о прекращении уголовного преследования и уголовного дела; о соединении и выделении уголовных дел и материалов в отдельное производство, о приостановлении и возобновлении предварительного расследования»; «Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности следственных органов при расследовании дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и невменяемыми лицами», «Участие государственного обвинителя в судебных прениях», проверке контрольных работ, участию в экзаменационных комиссиях, кураторству незаконным; обязать ответчиков Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» вернуть обязанности по выполнению работы в том объеме и в том виде, которые были установлены по состоянию до их изменения; взыскать с ответчиков Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» солидарно моральный вред в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО7, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры РФ» - ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признал по правовым основаниям, изложенным в отзыве на иск. Просил в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 69 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность - это образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В целях Федерального закона N 273-ФЗ к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» создано в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 345-р, от 03.11.2011 № 1930-р, приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 06.04.2007 № 44-ш, от 06.03.2018 № 123, от 16.03.2018 № 146.

Устав Университета утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2022 № 561 (далее – Устав).

Согласно пункту 1.5 Устава учредителем Университета является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя выполняет Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Согласно пункту 1.11 Устава Университет входит в систему прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 1.12 Устава Университет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «О науке и государственной научно- технической политике», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, настоящим Уставом и локальными актами Университета.

В соответствии с пунктами 3.6.2, 3.7 Устава Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» является обособленным структурным подразделением Университета.

Согласно пункту 8.35 Устава работниками Университета являются лица из числа научного, педагогического состава (далее - прокурорские работники), административно-хозяйственного, инженерно-технического, учебно-вспомогательного и иного персонала, обеспечивающего организацию и проведение научной и образовательной деятельности Университета.

Согласно пункту 8.36 Устава к научным и педагогическим работникам относятся лица, постоянно или временно замещающие должности руководящего, профессорско-преподавательского состава или должности научных работников.

Согласно пункту 8.37 Устава правовое положение и условия службы прокурорских работников Университета определяются Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 8.38 Устава трудовые отношения прокурорских работников Университета регулируются трудовым законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно Положению об Иркутском юридическом институте (филиале) ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации», утвержденному приказом ректора от 08.06.2018 № 269, Филиал является обособленным структурным подразделением Университета без образования юридического лица, расположенным вне места его нахождения, осуществляющим функции получателя бюджетных средств и иные отдельные функции Университета (пункт 1.1). Целями деятельности Филиала являются подготовка высококвалифицированных кадров для органов и организаций прокуратуры, профессиональная переподготовка и повышение квалификации прокурорских работников, федеральных гражданских служащих Российской Федерации, научное и учебно-методическое обеспечение деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (пункт 2.1). Непосредственное управление деятельностью Филиала осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению ректора Университета (пункт 4.9). Директор Филиала организует, планирует и координирует деятельность Филиала (пункт 4.10.1); назначает на должность и освобождает от должности работников Филиала, за исключением своих заместителей и начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности – главного бухгалтера Филиала, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 4.10.4).издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции (пункт 4.10.5).

Следовательно, надлежащим ответчиком по данному делу будет являться ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики в Иркутский институт повышения квалификации согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 345-р и приказа Генерального прокурора РФ от 25 апреля 2007 года № 475-к Иркутский институт повышения квалификации Генеральной прокуратуры Российской Федерации реорганизован в Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и (или) почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на службу в Иркутский институт повышения квалификации прокурорских работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации на должность доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики.

В соответствии с пунктом 3.2 трудового договора работник имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права, обязанности и функции по занимаемой должности.

Работнику выплачивается денежное содержание, состоящее из должностного оклада в размере 70% от оклада Генерального прокурора РФ, доплаты за классный чин (надбавки за квалификационный разряд) к должностному окладу в размере 19%, доплаты за выслугу лет, доплаты за особые условия службы в размере 50% должностного оклада, процентной надбавки за ученую степень и ученое звание – кандидат юридических наук в размере 5% должностного оклада. Прокурорскому работнику устанавливается доплата за сложность, напряженность и высокие достижения труда в размере и на условиях, установленных работодателем (раздел 6 «Оплата труда» договора).

По соглашению об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность доцента кафедры организации и методики уголовного преследования.

По соглашению об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом квалификации прокурорского работника, сложности выполняемой им работы, а также количество и качество затраченного труда, ФИО1, доценту кафедры организации и методики уголовного преследования, установлен должностной оклад в размере 73% от должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора РФ.

Соглашением об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся неотъемлемой частью трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 5 «Режим рабочего времени и время отдыха» изложен в новой редакции: «прокурорскому работнику устанавливается продолжительность рабочего времени – нормальная 40 часов в неделю. Режим работы (рабочие и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется Правилами внутреннего распорядка института (филиала). Прокурорскому работнику распоряжением представителя работодателя может устанавливаться ненормированный рабочий день. Условия трудового договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными».

По соглашению об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, доценту кафедры организации и методики уголовного преследования, на основании постановления Правительства РФ «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен должностной оклад в размере 74% к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

В трудовом договоре, заключенным с ФИО1, объем учебной нагрузки по должности доцента кафедры организации и методики уголовного преследования не указан.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона N 273-ФЗ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, предусматриваются должности педагогических работников и научных работников, которые относятся к научно-педагогическим работникам. Педагогические работники относятся к профессорско-преподавательскому составу указанных организаций.

Перечень должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в Федеральном законе N 273-ФЗ не приведен, он предусмотрен на подзаконном уровне.

Согласно статье 46 Федерального закона N 273-ФЗ номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную 1 деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225, предусматривает должность «доцента» в профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу (подраздел 1 раздела I). 

Таким образом, должность доцента кафедры, занимаемая ФИО1, относится к должностям профессорско-преподавательского состава, которые, в свою очередь, входят в категорию должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

Права и обязанности работника определяются должностными инструкциями, которые утверждаются директором Института.

Должностные обязанности ФИО1 определены в должностной инструкции доцента кафедры, утвержденной приказом директора Института от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной инструкцией ФИО1 знакомиться под роспись отказалась, что подтверждается соответствующими актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действовала должностная инструкция доцента кафедры, утвержденная директором Института ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией доцента кафедры, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, доцент кафедры исполняет следующие обязанности: осуществляет планирование и организацию учебной и учебно-методической работы по курируемым (преподаваемым) дисциплинам (темам); ведет все виды учебных занятий, руководит курсовыми, выпускными квалификационными работами и научно-исследовательской работой обучающихся; осуществляет выбор современных технических средств обучения при проведении учебных занятий; создает условия для формирования у обучающихся основных составляющих компетентности, обеспечивающей успешность будущей профессиональной деятельности выпускников; обеспечивает выполнение учебных планов по преподаваемым дисциплинам; разрабатывает рабочие программы учебных дисциплин, практик и фонды оценочных средств по преподаваемым дисциплинам; по поручению руководства Института, заведующего кафедрой присутствует на учебных занятиях; разрабатывает методическое обеспечение преподаваемых дисциплин (тем); осуществляет руководство подготовкой учебников, учебно-методические пособий, фондовых лекций и иных методических материалов по преподаваемым дисциплинам (темам), непосредственно участвует в их разработке, в подготовке к изданию; руководит научно-исследовательской работой по научному направлению работы кафедры (смежным специальностям), принимает участие в ее выполнении; участвует в конференциях и семинарах, организуемых в рамках направлений научных исследований кафедры; организует, планирует и руководит самостоятельной работой обучающихся по преподаваемым дисциплинам (темам), их научно-исследовательской работой; участвует в проведении воспитательной работы с обучающимися; принимает участие в повышении квалификации преподавателей, оказывает им методическую помощь; по поручению заведующего кафедрой участвует в подготовке к прохождению процедур аккредитации и лицензирования образовательной деятельности; составляет индивидуальный план работы преподавателя на учебный год, отчет о его выполнении и пояснительную записку к нему с последующим представлением заведующему кафедрой для утверждения; ведет журнал учета учебной работы преподавателя в учебном году; ведет электронный учет по форме № «Отчет педагогического работника за.. . год»; исполняет иные обязанности по поручению директора Института, заместителя директора Института по направлению деятельности, заведующего кафедрой.

Аналогичные обязанности содержатся в должностной инструкции доцента кафедры, утвержденной приказом директора Института от ДД.ММ.ГГГГ №, с которой ФИО1 отказалась знакомиться в установленном порядке под роспись.

Анализируя содержание должностных инструкций доцента кафедры ФИО1 2021 и 2024 г.г., суд приходит к выводу, что её должностные обязанности не изменились.

Особенности регулирования труда педагогических работников установлены главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Трудового кодекса РФ установлено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ч. 1); в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 6 и 7 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных в зависимости от сферы ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 установило продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и утвердило порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.

В разделе VI Порядка установлен порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и основания ее изменения, который предусматривает, что для определения учебной нагрузки педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам, с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям профессорско-преподавательского состава (п. 6.1); учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации и не может превышать верхних пределов, устанавливаемых по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, установленном п. 6.1 Порядка (п. 6.2.); учебная нагрузка педагогических работников включает в себя контактную работу обучающихся с преподавателем в видах учебной деятельности, установленных пунктом 54 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 N 1367, п. 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 19.11.2013 N 1258, п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 19.11.2013 N 1259, и п. 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 01.07.2013 N 499) (п. 6.3.); нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным п. 6.3 настоящего Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом, при этом нормы времени по видам учебной деятельности, включаемым в учебную нагрузку педагогических работников при реализации образовательных программ в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных организациях, находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», устанавливаются локальным нормативным актом организации по согласованию с соответствующим федеральным государственным органом; за единицу времени принимается академический или астрономический час согласно установленной величине зачетной единицы, используемой при реализации образовательных программ, в соответствии с п. 28 Порядка, утвержденного приказом N 1367, п. 17 Порядка, утвержденного приказом N 1258, п. 18 Порядка, утвержденного приказом N 1259 (п. 6.4.); соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени, определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника (п. 6.5).

Таким образом, учебная нагрузка каждого педагогического работника, отнесенного к профессорско-преподавательскому составу, определяется в зависимости от занимаемой им должности и уровня квалификации и включает в себя контактную работу обучающихся с преподавателем в видах учебной деятельности, при этом общие положения Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, указанные в разделе I, в п. 1.5 и 1.6 об объеме учебной нагрузки содержат указания об исключении их применения к педагогическим работникам, замещающим должности профессорско-преподавательского состава.

В соответствии с пунктом 4 Норм времени для расчета объема учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической работы и воспитательной работы профессорско-преподавательского состава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации, утвержденных приказом ректора Университета от 04.06.2018 № 256 (далее - Нормы времени), планирование и учет труда профессорско-преподавательского состава Университета осуществляется ежегодно на предстоящий учебный год на основе индивидуального годового бюджета рабочего времени (далее - ИГБРВ), который определяется исходя из 40-часовой продолжительности еженедельного рабочего времени.

К профессорско-преподавательскому составу Университета относятся лица, замещающие должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента (пункт 3).

Предельный годовой бюджет рабочего времени (в часах) для профессорско-преподавательского состава Университета рассчитывается по формуле и складывается из времени, затраченного на выполнение учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической работы и воспитательной работы (пункт 9 Норм времени).

На основании штатной численности профессорско-преподавательского состава и объема учебной работы на предстоящий учебный год кафедры Института осуществляют ее планирование и распределение между профессорско-преподавательским составом (пункт 16 Норм времени). 

Заведующие кафедрами обеспечивают оптимальное распределение учебной работы между профессорско-преподавательским составом и несут за это персональную ответственность (пункт 17 Норм времени). 

В целях оптимального распределения учебной нагрузки заведующие кафедрами вправе перераспределять учебную работу между лицами из числа профессорско-преподавательского состава кафедры (пункт 18 Норм времени).

Учебная нагрузка штатного преподавателя, выполняющего учебную работу в течение полного учебного года, в зависимости орт его квалификации и профиля кафедры, составляет до 900 часов в учебном году, включая, как правило, не менее 150 часов на проведение аудиторных занятий. Под аудиторными занятиями понимаются лекции, семинары и все виды практических занятий (пункт 20 Норм времени).

В случаях увеличения объема учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной нагрузки, учебная работа конкретного педагогического работника может быть установлена ниже предусмотренной нормы, но не менее 450 часов (пункт 21 Норм времени).

Основными документами по учету учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной работы профессорско-преподавательского состава Университета являются: индивидуальный план работы преподавателя на учебный год и отчет о его выполнении; журнал учета учебной работы преподавателя в учебном году; отчет кафедры о выполнении учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной работы за учебный год; сводный отчет Университета, института (филиала) Университета о выполнении учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной работы (пункт 38 Норм времени).

Индивидуальный план работы преподавателя на учебный год разрабатывается лично деканом факультета, заведующим кафедрой, профессором, доцентом, старшим преподавателем, преподавателем, ассистентом (пункт 40 Норм времени).

Индивидуальный план работы преподавателя обсуждается на заседании кафедры и утверждается заведующим кафедрой не позднее чем за 2 месяца до начала учебного года (в срок до 30 июня) (пункт 41 Норм времени).

Контроль за учетом индивидуального годового бюджета рабочего времени (ИГБРВ) на кафедрах, сбалансированностью структуры деятельности профессорско-преподавательского состава, своевременностью ее выполнения осуществляет учебно-методическим отделом Университета, института (филиала) Университета (пункт 49 Норм времени).

В соответствии с Положением о кафедре Иркутского юридического института (филиала), утвержденного приказом директора института от 28.06.2024 № 214, общее руководство деятельностью кафедры осуществляет заместитель директора Института по направлению деятельности в соответствии с приказом директора Института о распределении обязанностей. Заведующий кафедрой осуществляет непосредственное управление деятельностью кафедры, в том числе: утверждает индивидуальные планы работников кафедры; отчитывается о результатах кафедры на заседаниях Ученого совета Института; проводит заседания кафедры, в том числе с участием деканов факультетов, а также совместные совещания с другими кафедрами и подразделениями Института, принимающими участие в учебном процессе; представляет кафедру во всех подразделениях Института и Университета, по согласованию с руководством Института – в других органах и организациях; ведет работу по подбору специалистов для решения вопроса о назначении на должности работников кафедры; несет персональную ответственность за надлежащую организацию работы кафедры, выполнение планов, решения Ученого совета, поручений руководства Университета, Института.

В соответствии с приказом ректора Университета от 03.07.2024 № 349 «Об утверждении формы индивидуального плана работы педагогического работника» (далее - Приказ № 349) при планировании деятельности кафедры на учебный год заведующий определяет объем учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной работы, подлежащий обязательному выполнению профессорско-преподавательским составом кафедры, обеспечивая оптимальное распределение его между работниками кафедры.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего кафедрой, утвержденной приказом директора Института от 28.06.2024 № 214, заведующий кафедрой организует, планирует и координирует учебную, учебно-методическую, научно-исследовательскую, организационно-методическую, воспитательную и иную деятельность кафедры (пункт 2.2.1), распределяет педагогическую нагрузку, функциональные обязанности, служебные задания между работниками кафедры и контролирует своевременность и качество их выполнения (пункт 2.2.4).

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заведующей кафедрой организации и методики уголовного преследования ФИО6 в учебно-методический отдел был представлен утвержденный План работы кафедры на 2024/2025 учебный год. 

Индивидуальный годовой бюджет рабочего времени (ИГБРВ) доцента ФИО1 на 2024/2025 учебный год составляет 1680 часов.

В соответствии с Планом работы кафедры на 2024/2025 учебный год у доцента ФИО1 запланировано 1680 часов, из них учебная работа составила 523 часа, учебно-методическая работа - 522 часа, научно-исследовательская работа - 581 час, организационно-методическая работа - 54 часа, что полностью соответствует её ИГБРВ.

Как указано в письменных возражениях ответчика и следует из пояснений представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании, в связи с ежегодным обновлением и актуализацией учебных планов (реализуемых по программам специалитета) и учебно-тематических планов (реализуемых по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации) образовательных программ, учебная нагрузка каждого преподавателя также ежегодно варьируется. Распределение учебных дисциплин основной образовательной программы и тематики учебных занятий дополнительного профессионального образования происходит ежегодно на предстоящий учебный год в соответствии с учебными и учебно-тематическими планами. Учебные дисциплины и тематика занятий должны быть распределены между преподавателями равномерно, оптимально, с учетом установленного годового бюджета рабочего времени и уровня квалификации преподавателей. Темы учебных занятий дополнительного профессионального образования, о которых ведет речь истец: «Вопросы прокурорского надзора за осуществлением предварительного следствия», «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного судопроизводства», «Прокурорский надзор за законностью задержания, заключения под стражу и применения иных мер процессуального принуждения», «Прокурорский надзор за исполнением законов при окончании предварительного расследования», «Прокурорский надзор за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого», «Прокурорский надзор за исполнением требований уголовно-процессуального закона о вынесении отдельных процессуальных решений: о прекращении уголовного преследования и уголовного дела; о соединении и выделении уголовных дел и материалов в отдельное производство, о приостановлении и возобновлении предварительного расследования» в соответствии с произошедшим перераспределением учебной нагрузки, согласно утвержденному Плану работы кафедры на 2024/2025 учебный год, были включены в учебную нагрузку ФИО6 Распределению учебной нагрузки посредством определения тематики, подлежащей включению в объем учебной работы каждой кафедры на предстоящий учебный год, предшествует распределение тематики образовательных программ, реализуемых на факультете профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Распределение тематики реализуемых образовательных программ осуществляется коллегиально руководителями кафедр, с учетом оптимальности нагрузки и рационального использования имеющихся трудовых ресурсов (например, опыт практической деятельности по поддержанию обвинения в суде). При распределении аудиторной учебной нагрузки (выполняемой в аудиториях со студентами и слушателями) должна быть обеспечена равномерность ее распределения между преподавателями кафедры. Кроме того, должны быть учтены иные выполняемые членами кафедры виды работ. Так, при распределении учебной нагрузки на 2024/2025 учебный год были учтены неоднократные устные обращения ФИО1 о предоставлении ей возможности написания докторской диссертации, требующие большего времени для научной деятельности. Темы «Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности следственных органов при расследовании дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и невменяемыми лицами», «Участие государственного обвинителя в судебных прениях», которые, с точки зрения ФИО1, были изъяты и переданы на кафедру прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел, на 2024/2025 учебный год не были закреплены за кафедрой организации и методики уголовного преследования, поэтому отсутствуют в справке распределения учебной работы кафедры организации и методики уголовного преследования. Соответственно, учебная нагрузка по проверке контрольных работ, приему экзаменов и кураторству на потоках слушателей факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации, на которых читаются указанные темы, не была запланирована для кафедры организации и методики уголовного преследования. В соответствии с должностными обязанностями доцент кафедры осуществляет методическое обеспечение преподаваемых дисциплин, разрабатывая необходимые для этого учебно-методические материалы (пункт 29 Норм времени, планы работы кафедры, индивидуальные планы преподавателя, план изданий Института). Учебно-методическая работа является неотъемлемой частью преподавательской деятельности, входит в круг должностных обязанностей каждого преподавателя и подлежит учету. Разработанные преподавателем авторские учебно-методические материалы, изданные в установленном порядке, могут быть использованы в качестве основной или дополнительной литературы при осуществлении образовательного процесса, при условии их актуальности, соответствия действующему правовому регулированию. Учебно-методические материалы, подготовленные ФИО1 за весь период работы в Институте в целях методического обеспечения преподаваемых ею дисциплин и тем, также разрабатывались в соответствии с возложенными на нее должностными обязанностями, согласно запланированной учебно-методической работе на конкретный учебный год. Подготовленные ФИО1 методические материалы также при необходимости могут быть использованы в ходе образовательной деятельности. В соответствии с пунктом 20 Норм времени учебная нагрузка штатного преподавателя, выполняющего учебную работу в течение полного учебного года по программам дополнительного образования (повышение квалификации и профессиональная переподготовка), в зависимости от его квалификации и профиля деятельности кафедры, составляет до 800 часов в учебном году, включая, как правило, не менее 150 часов на проведение аудиторных занятий. В соответствии с пунктом 21 Норм времени в случаях увеличения учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной нагрузки учебная работа конкретного педагогического работника может быть установлена ниже предусмотренной нормы, но не менее 450 часов. Таким образом, учебная работа штатного преподавателя может составлять от 450 до 800 часов. Учебная работа доцента ФИО1 в соответствии планом работы кафедры на 2024/2025 учебный год составляет 523 часа, 238 часов из которых - аудиторная работа. Учебно-методическая, организационно-методическая и воспитательная работа профессорско-преподавательского состава рассчитывается от 400 часов в год (пункт 32 Норм времени). Учебно-методическая работа доцента ФИО1 в соответствии с Планом кафедры составляет 522 часа, организационно-методическая работа - 54 часа. Научно-исследовательская работа профессорско-преподавательского состава рассчитывается от 200 часов в год (пункт 36 Норм времени). У доцента ФИО1 запланирован 581 час научно-исследовательской работы в соответствии с Планом кафедры. Таким образом, в соответствии с Планом кафедры общий объем нагрузки ФИО1 на 2024/2025 учебный год составляет 1680 часов. Индивидуальный план работы преподавателя является основным документом, определяющим годовой объем всех видов нагрузки профессорско-преподавательского состава (далее - ППС), составляется на учебный год и отражает все виды работы, предусмотренные должностными обязанностями ППС, их объем и сроки выполнения (Приложение к приказу №). В соответствии с утвержденным планом работы кафедры преподаватели кафедры организации и методики уголовного преследования должны были составить свои индивидуальные планы на 2024/2025 учебный год, обсудить на заседании кафедры, утвердить у заведующего кафедрой и согласовать с начальником учебно-методического отдела не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В определенный ректором Университета срок в учебно-методический отдел на согласование поступили индивидуальные планы заведующего кафедрой ФИО6 и доцента кафедры ФИО8 Индивидуальный план доцента кафедры ФИО1 представлен не был. Об отсутствии индивидуального плана ФИО1 было сообщено заведующему кафедрой ФИО6, которая пояснила, что индивидуальный план доцента кафедры ФИО1 ею не утвержден, так как представленный индивидуальный план не соответствует Плану работы кафедры на 2024/2025 учебный год, а в представленный ФИО1 индивидуальный план включена учебная нагрузка, отсутствующая на кафедре. Фактического уменьшения учебной нагрузки на 397 часов, которая, по мнению истца, была включена в индивидуальный план ФИО1, не имеется. В соответствии с планом работы кафедры общая нагрузка у ФИО1 не снизилась и полностью соответствует ИГБРВ. До настоящего времени ФИО1 распоряжения руководства Института и кафедры выполнены не были, замечания не устранены, индивидуальный план не приведен в соответствие с Планом работы кафедры на 2024/2025 учебный год. В 2023/2024 учебном году объем выполненной ФИО1 работы составил 1686,25 часов, из них учебная работа - 570,25 часов, учебно-методическая работа - 655 часов, научно-исследовательская работа - 407 часов, организационно-методическая работа - 54 часа. Таким образом, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, у доцента ФИО1 уменьшения общей годовой нагрузки не произошло.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9, начальник учебно-методического отдела института, суду пояснила, что в период с апреля по июль 2024 года в институте происходит распределение учебной нагрузки, которая планируется на следующие учебный год, то есть 2024-2025 учебный год, который начинается в сентябре. В этот период кафедры, учебный отдел подсчитывают расчёт учебной нагрузки на весь учебный год. Распределяется учебная нагрузка между преподавателями всей своей кафедры, составляется справка-распределение на следующий и текущий год, и эту справку распределения сдают снова в учебно-методический отдел для того, чтобы её проверить на соблюдение всех нормативов и требований. Так как в институте действуют приказ № о нормах времени для расчёта объёма учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и организационно-методической нагрузки, а также практические занятия, аудиторная нагрузка, и все другие виды работ, контрольные работы и так далее. Всё рассчитывается, распределяется и подсчитывается основное количество часов на каждого преподавателя (ИГБР. В июле месяце кафедра подала на распределение нагрузки и дальше преподаватели стали заполнять индивидуальные планы. У каждого преподавателя существует индивидуальный план работы. В этом году в институте новый приказ ректора с новой формой индивидуального плана. Все преподаватели заполняли индивидуальные планы до 15 июля, сдавали их в учебно-методический отдел на проверку, сотрудники отдела сверяли их с нагрузкой. ФИО1 свой индивидуальный план не сдавала, о чём было сообщено заведующей кафедрой ФИО6 ФИО1 была не согласна с той нагрузкой, которую распределили на кафедре. Но тем не менее нагрузка кафедральная была утверждена заведующей кафедрой ФИО10 Она подтвердила её и учебный год начали с той нагрузкой, которая была утверждена на кафедре. Учебный год начался в сентябре, индивидуальный план ФИО1 в сентябре так и не предоставила. Приказом директора было сказано о том, чтобы она до начала сентября представила свой индивидуальный план, потом ещё какой-то период назначался, в итоге - на сегодняшний день индивидуального плана от ФИО1 индивидуального плана так и не увидели. У ФИО1 есть нагрузка у студентов, есть нагрузка на факультете повышения квалификации у слушателей, которые проходят в институте курсы повышения квалификации и переподготовку. Все потоки и все дисциплины, которые были запланированы ей по справке распределения, ФИО1 провела. Кроме того, те дисциплины, о которых она говорит в своём исковом заявлении, их получается 8 дисциплин, эти дисциплины на некоторых потоках ФИО1 были проведены тоже. Что касается дисциплины «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свободных участников уголовного судопроизводства» ФИО1 проводила её на определённом потоке. Кроме того заведующей кафедрой ФИО6 на другом потоке эту тему тоже проводила. Институт старается распределить нагрузку так, чтобы была взаимозаменяемость преподавателей, в случае болезни чтобы мог другой преподаватель заменить и был в теме. Всё это подтверждается расписанием учебных занятий.В институте 19 потоков слушателей и на каждом потоке свой технологический учебный план и какие-то дисциплины на определённых потоках присутствуют, на следующих потоках этих дисциплин может и не быть, потому что тематические планы разные. Ну и во втором полугодии они могут повторяться. Например, повторялась дисциплина «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного судопроизводства» и уже во втором полугодии 14 февраля ФИО1 эту тему провела. Хотя она говорила, что этой дисциплины у неё нет в нагрузке. Кроме этого точно также есть ещё одна дисциплина, которую ФИО1 во втором полугодии провела, это «Прокурорский надзор за исполнением законов деятельности следственных органов при расследовании дел о преступлениях совершённых несовершеннолетними и невменяемыми». Точно также в первом полугодии её провёл один преподаватель ФИО2, во втором полугодии ФИО1. Кроме того, все те темы, которые ФИО1 сейчас перечисляла, на сегодняшний день они уже все проведены. На сегодняшний день каким-то образом перераспределять эту нагрузку уже, к сожалению, не получится, потому что конец учебного года и у института осталось уже три потока слушателей. Вся нагрузка уже проведена и распределена. У ФИО1 было запланировано на ФПК шесть потоков. И она тоже всю свою нагрузку, которую ей кафедра назначила, провела. По количеству часов учебной нагрузки снижения конечно же никакого не произошло, потому что институтом чётко отслеживаем эти моменты, и общая нагрузка ФИО1 на текущий год 523 часа только учебные работы. Кроме того учебно-методическая, научно-исследовательская и организационная работа у неё там всё совпадало с ИГБРВ, на 2024-2025 учебный год общая нагрузка составила 1680 часов, то есть уменьшение нагрузки в этом году у ФИО1 не произошло. Учебная работа 523 часа, учебно-методическая 522 часа, научно-исследовательская 581 и организационно-методическая 54 часа. Это по плану работы кафедры. ФИО1 не была согласна с распределением нагрузки, поэтому индивидуальный план она себе составила самостоятельно, кафедра на сегодняшний день её учебный план до сих пор не увидела. Учебная нагрузка может варьироваться ежегодно и, как правило, каждый учебный год нагрузка меняется. Это зависит от того, что каждый учебный год институт обновляет основные образовательные программы, вносит туда изменения, могут появляться новые дисциплины, могут изменяться количество часов аудиторной нагрузки, в учебных планах могут меняться компетенции и так далее и для дополнительного профессионального образования Институт тоже ежегодно утверждает учебные планы, которые обязательно меняются в связи с нововведениями, то есть изменения законодательства и так далее. И конечно же в текущем учебном году у института тоже были новые учебные планы, в которых дисциплины тоже изменяются, поэтому нагрузка варьируется ежегодно обязательно у всех преподавателей. Нормы времени в институте чётко регламентируются приказом: для преподавателей, которые работают только на студентов, это 900 часов, для преподавателей, которые работают на факультете повышение квалификации - 800 часов, но не менее 450 часов учебной нагрузки у каждого преподавателя должно быть. Здесь норматив у ФИО1 выполнен 523 часа. ИГБРВ рассчитывается исходя не только из количества часов в учебном плане, но и из количества рабочих дней преподавателя, и рассчитывается на весь учебный год, и конечно же в связи с этим у преподавателя стаж работы меняется с каждым годом, становится всё больше и больше, и, соответственно, ИГБРВ всегда колышется в пределах 1.700. Но это колебание часов ИГБРВ не влечёт за собой изменения заработной платы. На 2024-2025 учебный год у ФИО1 было запланировано 108 часов по факультету профессиональной переподготовки и повышения квалификации. У каждого преподавателя по-разному. Распределение тем и дисциплин, которые преподаются студентам и слушателям на ФПК, на каждых кафедрах разное И вот так вот прямо чёткое количество часов набрать на определённую базу конечно же не получается. Распределение дисциплин для студентов кафедра самостоятельно определяет, а распределении тем на факультете повышения квалификации определяется общим собранием заведующих кафедр. Такое собрание у нас проходило и на этом собрании каждую тему, которая включена в программы повышения квалификации, обговаривают и определяют той или иной кафедре, и каждый год они варьируются. Таким образом распределилась работа на 2024-2025 учебный год. Каждый год у преподавателей меняются индивидуальные планы. Заведующий кафедрой определяет распределение нагрузки по кафедре и те темы, которые было возможно сохранить. ФИО1 были сохранены те темы, которые заведующая кафедрой посчитала нужным отдать каким-то другим преподавателям - это её решение, приказ ректора устанавливает, что заведующая распределяет учебную нагрузку по кафедре. Она присутствовала на последнем заседании кафедры перед тем, как все преподаватели ушли в отпуск, там как раз рассматривали распределение всей нагрузки, и ФИО1 заявляла о том, что она не согласна с нагрузкой. И что она подписывает ничего не будет. Все преподаватели кафедры, кроме ФИО1, в учебный отдел индивидуальные планы всегда сдают, и она лично сверяет это с нагрузкой, чтобы не было расхождений со справкой распределения. ФИО1 без индивидуального плана априоре согласилась с той учебной нагрузкой, которую ей распределили. Три темы, о которых ФИО1 говорит, что у неё их забрали, она на определённом потоке уже провела их в этом году, никто не забирал у неё эти темы. Научная работа преподавателя - это собственность университета и любой другой педагог, который берёт эту дисциплину для преподавания, обязательно пользуются всеми методическими наработками, которые до него делали другие преподаватели. Условия труда у ФИО1 не менялись в связи с изменением учебной нагрузки. Распределение Учебной нагрузки начинается с расчёта ИГБРВ, после этого учебно-методический отдел рассчитывает расчёт часов, после этого этот расчёт идёт на кафедру, и заведующие кафедры начинают распределение нагрузки. Объём учебной нагрузки устанавливается планом работы кафедры. Он составляется заведующим кафедрой и утверждается директором института. 

Давая оценку показаниям допрошенного свидетеля ФИО9 по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденной об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется. Показания свидетеля ФИО9 конкретны, однозначны, последовательны, согласуются с другими материалами дела и оценены судом в совокупности с иными доказательствами по делу. Более того, каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела, материалы дела не содержат.

Как установлено судом, в трудовом договоре, заключенным с ФИО1, объем учебной нагрузки по должности доцента кафедры организации и методики уголовного преследования не указан.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что законодательством не установлена безусловная обязанность работодателя по сохранению за преподавателем Университета того объема учебной нагрузки, который был установлен работнику в предшествующем учебном году. Работодатель вправе уменьшить ее своим решением без необходимости получать на это согласие работника. 

Вместе с тем, как достоверно установлено судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, у доцента кафедры ФИО1 уменьшения общегодовой учебной нагрузки не произошло.

Вопреки позиции истца, по смыслу ст. 72 Трудового кодекса РФ в данном случае изменение определенных сторонами условий трудового договора между сторонами не производилось, заключение соглашения не требовалось.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что работодателем, вопреки доводам истца, не были нарушены положения вышеуказанного Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, Норм времени для расчета объема учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической работы и воспитательной работы профессорско-преподавательского состава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации, утвержденных приказом ректора Университета от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для признания незаконным изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, повлекших лишение преподавания занятий по определенным темам, по проверке контрольных работ, участию в экзаменационных комиссиях, кураторству, обязании возвратить трудовые обязанности в прежнем объеме, взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», Иркутскому юридическому институту ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» о признании незаконным изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, повлекших лишение преподавания занятий по определенным темам, по проверке контрольных работ, участию в экзаменационных комиссиях, кураторству, обязании возвратить трудовые обязанности в прежнем объеме, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.