№ 5-312/2020

56RS0018-01-2020-002809-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кулдошева Икромжона Илхомжона угли, ... гражданина республики ... образование средне-специальное, зарегистрированного и проживающего в ..., работающего мастером по ремонту обуви, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, 10.04.2020 года в 17:45 часов при проведении должностными лицами МУ МВД РФ «Оренбургское» проверочных мероприятий соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ... в павильоне по срочному ремонту обуви, ФИО1 у. осуществлял деятельность по ремонту обуви, являясь уведомленным о введении режима повышенной самоизоляции на территории Оренбургской области, однако данное решение ФИО1 у. полностью проигнорировал. 

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, пояснил, что работает мастером по ремонту обуви, и являясь иностранным гражданином имеет при этом патент на данный вид деятельности. Осуществлять деятельность с 06.04.2020г. он продолжил поскольку увидел, что отдельные предприятия осуществляющие деятельность в сфере торговли и оказания услуг возобновили свою работу. Непосредственно в момент обнаружения правонарушения находился на своем рабочем месте принял заказ на ремонт обуви от неизвестного ему ранее мужчины. Вину признал, в содеянном раскаивался, указал что с момента выявления правонарушения деятельность прекращена. Просил не назначать строгого наказания, ссылаясь на утрату заработка, отсутствие денежных средств. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

Указом Губернатора Оренбургской области от 31.03.2020г. №158-ук, (далее – Указа) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 Указа в редакции от 09.04.2020г. с 28 марта по 12 апреля 2020 года приостановлена работа на территории Оренбургской области:

салонов красоты, косметических, массажных, СПА-салонов, соляриев, бань, саун, иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина (за исключением организаций, оказывающих ритуальные услуги, ветеринарные услуги, автосервисов);

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. 

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N 98 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03, обстоятельство исполнения которых ФИО1 у. документально не было подтверждено в ходе судебного заседания.

Вместе с тем, обстоятельство совершения ФИО1 у. административного правонарушения выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении им услуг при условии очного присутствия неопределенного круга лиц в помещении мастерской по ремонту обуви, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении № ... от 10.04.2020 года; протоколом осмотра территории от 10.04.2020г., с приложением фотоматериалов; объяснениями самого ФИО1 у. и понятого ... подтверждающими факт осуществления услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 у. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.2 ст.15 Федерального закона №52-ФЗ в период введенного Указом губернатора Оренбургской области от 31.03.2020г. №158-ук режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО1 у., суд принимает признание вины, раскаяние, незамедлительное прекращение противоправного деяния.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 у обстоятельств судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности суд не усматривает. 

С учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, фактических обстоятельства его совершения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом, суд полагает о возможности удовлетворения ходатайства ФИО1 у. о снижении размера штрафа. 

Так, в соответствии с положениями ч.2.2. и п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая разовый характер допущенного ФИО1 у. нарушения, незамедлительное принятие им мер направленных на соблюдение требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии, отсутствие сведений о наступлении каких либо негативных последствий вследствие совершения ФИО1 у. правонарушения, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 50% от минимального размера санкции установленной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Кулдошева Икромжона Илхомжона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (ОП №7 по г.Оренбургу) ИНН 

<

***>, КПП 561001001, Банк: Отделение Оренбург, БИК 045354001, р/с 

<

***>, ОКТМО 53701000, КБК 18811601061010003140, УИН 1888005620000801615 (протокол об административном правонарушении № 56АА 680161/718 от 10.04.2020 года). 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. 

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К. Месяц