Дело № 12-40/2017

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2017 года г. Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда гор.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В. при секретаре Тхоревской К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОП №... УМВД России по гор.Сыктывкару от **.**.** №... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОП №... УМВД России по гор.Сыктывкару от **.**.** № 161114ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой названное на постановление,одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы, указав, что обжалуемое постановление получил только **.**.**.

В судебном заседании ФИО1 ходатайство о восстановлении срока поддержал, пояснил, что о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа узнал только при списании денежных средств с банковский карты в **.**.**. Правонарушения не совершал, т.к. находился в это период в .... Как в настоящее время выяснилось, его именем в дежурной части отделения полиции представился ... ФИО5, который знал и назвал его дату и место рождения. Место жительства, названное ФИО5, указанное в протоколе и постановлении, ему неизвестно. Подпись, имеющаяся в протоколе, поставлена не им, и на его подпись не похожа. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ... ФИО6 суду пояснил, что при составлении протокола, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, присутствовал другой гражданин, как впоследствии выяснилось ФИО5 При составлении протокола ФИО5 представился ФИО1, назвал его дату и место рождения, что было подтверждено данными единой информационной базы, поставил в протоколе подписи.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом отсутствия указания в постановлении и протоколе об административном правонарушении фактического места жительства ФИО2 и ненаправлении ему копии постановления, полагаю возможным признать причину пропуска срока уважительной и восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

При разрешении жалобы по существу прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол составляется о совершении административного правонарушения и в нем указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию протокола, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу изложенного, никто не может быть подвергнут административному наказанию по протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении другого лица.

В обжалуемом постановлении и протоколе об административном правонарушении от **.**.** указано, что **.**.** в ... час. ФИО1 находясь в общественном месте по адресу ..., демонстративно, безадресно громко выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу. 

В протоколе об административном правонарушении стоят подписи лица, в присутствии которого протокол составлялся, а также указан адрес,ФИО1 не известный. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший полицейский БП ОВО по гор.Сыктывкару ФИО6 подтвердил доводы ФИО1, пояснил, что при оформлении протокола об административном правонарушении присутствовал другой гражданин, как впоследствии установлено -ФИО5 

Кроме того, представленными ОП №... УМВД России по гор.Сыктывкару фотоснимками и копией паспорта ФИО1 подтверждается указание в карточкес фотоснимком ФИО5 анкетных данных ФИО1 Дата заведения указанной карточки указана **.**.**.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах, на основании вышеназванных норм права постановление и.о. начальника ОП №... УМВД России по гор.Сыктывкару от **.**.** №...о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основаниип. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановлениеи.о. начальника ОП №... УМВД России по гор.Сыктывкару от **.**.** №..., вынесенное в отношении гражданина, назвавшегося Смолевым ФИО9,о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми.

Судья М.В. Петрова