Дело № 12-182/2019

РЕШЕНИЕ

23 мая 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю., 

с участием государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 в интересах ООО «Фортуна Крым» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 11.03.2019г. о привлечении ООО «Фортуна Крым» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 11.03.2019г. ООО «Фортуна Крым» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Фортуна Крым» ФИО2 подал на него жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление и указал. При рассмотрении дела административным органом нарушен порядок рассмотрения ходатайств, поскольку два ходатайства, заявленные представителем общества, были рассмотрены одним определением. При рассмотрении дела не были исследованы все юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела. 

В судебное заседание представитель общества не явился, о месте и времени слушания дела общество уведомлено надлежащим образом.

Государственный инспектор Южного межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, действующий на основании доверенности, просил постановление оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы заявителя, выслушав представителя должностного органа и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает, что согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверить на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Положениями ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Положениями Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены следующие требования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как усматривается из материалов дела, 11.03.2019г. в 10.00 часов выявлено совершение 11.01.2019г. ООО «Фортуна Крым» административного правонарушения – движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, а именно.

14.01.2019г. в 16 час. 34 мин. на пункте весового контроля СПВК1, 1084 км автодороги М-4 «Дон» при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза (шпроты) грузовым автомобилем ФОРД, государственный регистрационный знак 

<

***>, с прицепом Шмитц, г/н № ..., под управлением водителя ФИО4 на основании товарно-транспортной накладной от 11.01.2019г. и путевого листа от 13.01.2019г. с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%.

При осуществлении контрольного взвешивания 14.01.2019г. актом №16 установлено, что фактическая нагрузка на вторую и третью сближенные оси транспортного средства марки ФОРД составила 18,120т при допустимой нагрузке 16,036т. Таким образом, превышение допустимой нагрузки на ось составило 2084т или 12,99%. 

Результаты взвешивания транспортного средства получены с учетом применения весов СДК.Ам-01-2-2, заводской №288, свидетельство о поверке №03.013736.18, срок действия - до 27.11.2019 года. 

При таких обстоятельствах, нет оснований сомневаться в результатах проведенного взвешивания транспортного средства

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом №16 от 14.01.2019 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; протоколом от 12.02.2019г. об административном правонарушении; объяснением водителя ФИО4 от 14.01.2019г.; путевым листом; товарно-транспортной накладной; постановлением от ... г. по делу об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

К доводам жалобы о неверном установлении обстоятельств дела государственным инспектором, судья относится критически и учитывает, что при рассмотрении административного дела государственный инспектор правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Фортуна Крым» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя в той части, что государственным инспектором необоснованно было вынесено одно определение, в котором рассмотрены два ходатайства заявителя, судьей не принимаются, поскольку в адрес должностного органа было направлено одно ходатайство, которое одним определением инспектора было рассмотрено с частичным удовлетворением.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. 

Вина ООО «Фортуна Крым» установлена и доказана, поскольку движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, которое следовало получить до начала движения.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. 

Наказание ООО «Фортуна Крым» назначено в виде административного штрафа, размер которого назначен в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судьей не установлено оснований для удовлетворения доводов жалобы и вынесенные в отношении общества акты должностного лица по делу об административном правонарушении отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш и л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозов Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 11.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна Крым» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Фортуна Крым» ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья Шегидевич Е.Ю.