73RS0025-01-2024-000540-16

Дело № 12-18/2024

РЕШЕНИЕ

7 мая 2024 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» на постановление № 133/24/73038-АП о назначении административного наказания от 19.04.2024, вынесенное и.о. начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, которым МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № 133/24/73038-АП о назначении административного наказания от 19.04.2024 БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № 133/24/73038-АП от 04.04.2024 указано не существующее наименование нарушителя МКУ «Благоустройство и обслуживание населения». Также в данном протоколе указано, что вменяемое административное правонарушение совершено МУ администрация МО Чердаклинский район. Просит отменить постановление № 133/24/73038-АП от 19.04.2024 о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.

Законный представитель БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался.

Защитник БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

И.о. начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Выслушав защитника БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

При этом все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как следует из материалов дела оспариваемое постановление вынесено в отношении МКУ БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Вместе с тем согласно протоколу об административном правонарушении № 133/24/73038-АП от 04.04.2024 в нем указано несуществующее наименование юридического лица МКУ «Благоустройство и обслуживание населения». Кроме того, при описании события административного правонарушения, указано, что вменяемое административное правонарушение совершено МУ администрация МО Чердаклинский район. 

Вместе с тем, подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, устранить имеющиеся недостатки и пробелы по делу, надлежащим образом исследовать доказательства и вынести обоснованное и законное постановление. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 133/24/73038-АП о назначении административного наказания от 19.04.2024, вынесенное и.о. начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРДАКЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» направить на новое рассмотрение в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов