Председательствующий Сухотин Е.В. Дело № 7р- 827/2021

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 23 сентября 2021г. 

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Казакова В.П. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» (далее- ООО «Таежный ресурс»), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 17 декабря 2020 года № 351/097-2020, № 351/098-2020, № 351/099-2020, № 351/100-2020, № 351/101-2020, № 351/102-2020 ООО «Таежный ресурс» за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей по каждому правонарушению.

Как следует из перечисленных выше постановлений, используя по договору аренды № 237-з от 05 декабря 2008 года лесной участок для заготовки древесины, ООО «Таежный ресурс» не очистило места рубок от порубочных остатков, что выявлено лесничим Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» в ходе осмотров, проводившихся 16 июня 2020 года, 17 июня 2020 года, 18 июня 2020 года, 14 июля 2020 года, 15 июля 2020 года.

Указанные постановления были обжалованы защитником ООО «Таежный ресурс» Казаковым В.П. в судебном порядке.

Определением судьи Канского городского суда Красноярского края от 28 апреля 2021 года дела по жалобам защитника Казакова В.П. на перечисленные выше постановления объединены в одно производство.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 30 июня 2021 года постановления заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 17 декабря 2020 года № 351/098-2020, № 351/100-2020, № 351/101-2020, № 351/102, вынесенные в отношении ООО «Таежный ресурс» по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ отменены по мотиву нарушения прав юридического лица на стадии составления протоколов об административных правонарушений с прекращением производства по делам на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. Постановления этого же должностного лица от 17 декабря 2020 года № 351/097-2020, № 351/099-2020 в отношении ООО «Таежный ресурс» о привлечении к ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ изменены, на основании ч.2 и ч.3 ст.4.4 КоАП РФ юридическому лицу за совершение двух административных правонарушений назначено одно наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. В остальной части жалоба защитника оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Казаков В.П. просит решение судьи и постановления № 351/097-2020, № 351/099-2020, которые им оставлены в силе, отменить, поскольку он не был извещен о рассмотрении дел должностным лицом КГКУ «Лесная охрана». 

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Таежный ресурс» подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (ч.1). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч.4). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.5).

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как установлено ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из приобщенных материалов дел об административных правонарушениях следует, что защитник ООО «Таежный ресурс» Казаков В.П. 03 сентября 2020 года принимал участие при составлении должностными лицами КГКУ «Лесная охрана» протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ № 29и № 31 (т.1 л.д.32-36, 186-188). Об осуществлении им защиты юридического лица свидетельствуют записи в протоколах, заявленные ходатайства, копии доверенности, определяющей его полномочия.

Казаков В.П., как видно из дел, сотрудником ООО «Таежный ресурс» не является, имеет статус адвоката.

Участие Казакова В.П. при составлении указанных выше протоколов об административных правонарушениях свидетельствует о ведении юридическим лицом дела через представителя.

Следовательно, с учетом требования ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, административный орган был обязан известить Казакова В.П. о месте и времени рассмотрения дел на основании протоколов об административных правонарушениях от 03 сентября 2020 № 29и № 31. Однако, как видно из дел, постановления заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 17 декабря 2020 года № 351/097-2020, № 351/099-2020 в отношении ООО «Таежный ресурс» о привлечении к ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесены в отсутствие защитника Казакова В.П. и без его извещения. 

В силу буквального толкования положений ч.3 ст.25.15 КоАП РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении юридического лица, не освобождает административный орган от обязанности известить также и его представителя (защитника), если он не является сотрудником юридического лица, но привлечен таковым для ведения дела.

Выводы судьи в данной части ошибочны и не основаны на законе.

Таким образом, постановления № 351/097-2020, № 351/099-2020 в отношении ООО «Таежный ресурс» вынесены с нарушением права юридического лица на защиту, что является безусловным основанием как к отмене данных постановлений, так и решения судьи Канского городского суда от 30 июня 2021 года, которым они оставлены в силе.

При этом, с учетом принципа, изложенного в п.2 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которому при пересмотре дела положение лица, обратившегося с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, отмененные решением судьи Канского городского суда Красноярского края постановления заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 17 декабря 2020 года № 351/098-2020, № 351/100-2020, № 351/101-2020, № 351/102-2020, вынесенные в отношении ООО «Таежный ресурс» по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, также подлежат отмене.

Производство по всем перечисленным делам подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 30 июня 2021 года и постановления заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 17 декабря 2020 года № 351/097-2020, № 351/098-2020, № 351/099-2020, № 351/100-2020, № 351/101-2020, № 351/102-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Судья 

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев