Дело № 12-721/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 ноября 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Васильев Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № 7-3538-17-ОБ/305/51/9 по делу об административном правонарушении, вынесенным 18 июля 2017 года главным государственным инспектором труда в Новосибирской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный орган пришел к выводу, что ФИО2, будучи директором ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж пищевой промышленности и переработки», нарушил установленный трудовым законодательством срок окончательного расчета; выплатил заработную плату за апреля 2017 года не в полном объеме.

ФИО2 обратился с жалобой на названное постановление. 

Жалоба мотивирована тем, что при расчете заработной платы работнику произошла счетная (техническая ошибка) по результатам обнаружения и устранения которой в апреле 2017 года работнику был сделан перерасчет. Окончательный расчет произведен с работником своевременно за установленную работником педагогическую нагрузку. Часы учебной нагрузки выполненные сверх объема годовой учебной нагрузки оплачиваются дополнительно в конце учебного года, что и было выполнено после закрытия учебного года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен почтовым извещением, возвратившимся за истечением срока хранения.

Представитель административного органа ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала.

Судья, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1,2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В ГИТ в НСО поступило обращение ФИО3 о нарушении ее трудовых прав Новосибирским колледжем пищевой промышленности и переработки.

На основании указанного обращения вынесено распоряжение (приказ) о проведении внеплановой/документарной проверки в отношении Новосибирского колледжа, в ходе которой установлено, что приказом от 7 июня 2017 года трудовые отношения между ФИО3 и колледжем были прекращены.

В нарушении ст. 140 ТК РФ расчет при увольнении в день увольнения выплачен был частично за педагогическую нагрузку 141 час, при фактической 170 часов, что было устранено 27 июня 2017 года.

В силу положений части 3 статьи 137 ТК РФ в соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 137 ТК РФ работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Следовательно, если хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то есть работник оспаривает удержание или истек месячный срок, то работодатель теряет право на удержание этих сумм и оно может быть осуществлено только в судебном порядке.

В нарушение требований вышеуказанных норм закона из суммы, подлежащей к выплате ФИО3 за апрель 2017 года, были удержаны денежные средства, при этом доказательств тому, что ФИО3 была ознакомлена с размером и основанием удержания и не возражала против такого удержания, работодатель не представил.

Таким образом, с выводом административного органа о нарушении ФИО2 законодательства о труде следует согласиться. 

Исследованным доказательствам дана верная правовая оценка, правильно, в соответствии с требованиями закона, определена мера административного наказания, учтен характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Следовательно, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

оставить без изменения постановление № 7-3538-17-ОБ/305/51/9 по делу об административном правонарушении, вынесенное 18 июля 2017 главным государственным инспектором труда в Новосибирской области о привлечении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирский колледж пищевой промышленности и переработки по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в деле № 12-721/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска».