№ 2-6698/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Вахниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 августа 2017 года в г. Сыктывкаре дело по иску ФИО1 к Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель Департамента финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 31.03.2016 по делу № 2-4009/2016 на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить ФИО4 и ФИО1 на состав семьи ... человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в черте г. Сыктывкара взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ...

Судом при рассмотрении дела было установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. согласно техническому паспорту, находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

Жилое помещение по адресу: ... предоставлено ФИО4 на основании типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от ** ** ** согласно ордеру от ** ** ** ..., выданному Исполкомом Сыктывкарского Совета народных депутатов.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ..., от ** ** ** № ... на основании заключения специализированной организации от ** ** ** № ... жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** № ... жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, Администрации МО ГО «Сыктывкар» поручено принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома.

Распоряжением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... внесены изменения в п. 2 Распоряжения Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ..., который изложен в следующей редакции: Администрации МО ГО «Сыктывкар» принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: ... до ** ** **

На основании решения суда судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ... в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ФИО4 и ФИО1 на состав семьи ... человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой не менее ... кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, в черте г. Сыктывкара взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ...

На день рассмотрения настоящего спора решение Сыктывкарского городского суда от 31.03.2016 по делу № 2-4009/2016 не исполнено, сведений о том, что семье истца предлагались Администрацией МО ГО «Сыктывкар» какие-либо помещения, не представлено.

Как предусмотрено статьей 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации). Наряду с правом на свободу и личную неприкосновенность право на судебную защиту - как по буквальному смыслу закрепляющих названные права статей 22 и 46 Конституции Российской Федерации (с учетом употребления в них терминов «каждый» и «лицо»), так и по смыслу, вытекающему из взаимосвязи этих статей с другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, - является личным неотчуждаемым правом каждого человека.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возможность применения статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями вынесенных в отношении них судебных решений о взыскании бюджетных средств, связана с вытекающей из статьи 46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.

Поскольку решение суда о предоставлении семье ФИО1 жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, обязательно для исполнения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с момента вступления его в законную силу, при этом не исполняется должником в течение длительного времени, в связи с чем истец и члены ее семьи вынуждены проживать в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, что создает опасность для их жизни и здоровья, суд признает, что бездействие должника, выражающееся в неисполнении решения суда, противоречит требованиям закона.

Между тем, на момент рассмотрения спора основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в связи с длительным неисполнением судебного решения, у суда отсутствуют.

Так, судом установлено, что решением Верховного Суда Республики Коми от 25.07.2017 по делу № 3а-86/2017 ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере .... Верховным Судом Республики Коми установлено, что решение суда подлежит исполнению Департаментом финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет средств местного бюджета МО ГО «Сыктывкар». Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок произведено в связи с длительным неисполнением решения Сыктывкарского городского суда от 31.03.2016 по делу № 2-4009/2016.

Решение Верховного Суда Республики Коми от 25.07.2017 по делу № 3а-86/2017 обращено к немедленному исполнению, в Департамент финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 подан исполнительный лист на выплату компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ...

Как разъяснено в абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда мотивированы истцом с длительным неисполнением решения Сыктывкарского городского суда от 31.03.2016 по делу № 2-4009/2016, иных оснований для взыскания компенсации морального вреда, фактов нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца, в ходе производства по делу не установлено, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие таких фактов, суд считает заявленные в настоящем иске требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова