30RS0001-01-2025-008988-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Шакировой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-5086/2025 по административному иску заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с административным иском о временном ограничении на выезд ФИО2 из Российской Федерации, указав в обоснование своих доводов, что на исполнении в СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство отношении должника ФИО2 Должник в установленный законом срок не исполнил требования исполнительного документа, иные принятые судебным приставом меры в отношении должника оказались безрезультатными. Должником не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными обстоятельствами. В связи с изложенным, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 69633/24/98030-ИП. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил в иске отказать.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что в СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 69633/24/98030-ИП от 18.06.2024 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 1066 от 14.06.2024 года, выданного УФНС России по Астраханской области, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 940 697,62 руб., в отношении должника ИП ФИО2, взыскатель – УФНС России по Астраханской области. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона). 

Согласно пункту 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Как было указано выше, сумма задолженности по исполнительному производству № 69633/98030-ИП на 25.09.2025 года составляет 762 450,23 руб. 

В судебном заседании ответчик предоставил платежные поручения № 198 от 11.09.2025 года на сумму 30 000 руб., № 225 от 14.10.2025 года на сумму 50 000 руб., № 233 от 22.10.2025 года на сумму 100 000 руб., № 234 от 22.10.2025 года на сумму 50 000 руб., № 253 от 13.11.2025 года на сумму 200 000 руб., подтверждающих внесение данных средств в счет пополнения Единого налогового счета ФИО2 

Кроме того, определением Арбитражного суда Астраханской области 25.12.2024 года принято к производству заявление УФНС России по Астраханской области о признании ИП ФИО2 несостоятельным (банкротом) (дело №А06-11133/2024, определением от 13.11.2025 года рассмотрение по делу отложено в связи с погашением ответчиком частично задолженности перед УФНС России по Астраханской области. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется; в рассматриваемом случае истцом в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительном документе, сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству об этом не свидетельствует; административным истцом не представлено объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительного документа. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025 года. 

Судья: