Дело № 2-47/2025 

УИД 32RS0011-01-2025-000021-58

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании с ДД.ММ.ГГГГ права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 2, п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ОСФР по Брянской области по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2024 год (за фактически отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 11577,15 руб. согласно справке, а также возложении обязанности на ОСФР по Брянской области установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в 

<

...>. До 2015 года указанный населенный пункт относился к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ - к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала и была зарегистрирована в 

<

адрес>. Решением комиссии при администрации ФИО2 района по реализации закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ ей были восстановлены меры социальной поддержки в соответствии со ст.18 указанного Закона, как проживающей в зоне с правом на отселение, так как благоустроенного жилья или ссуды на его покупку по Закону о ЧАЭС по месту выезда она не получала. 

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в АО «Брянскнефтепродукт», расположенном в п.Красный Камень ФИО2 района, территория которого относится к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ работодателем ей предоставлен дополнительный отпуск в количестве 9 календарных дней, однако, в ОСФР по Брянской области ей было отказано в оплате указанного отпуска и в выплате единовременной компенсации на оздоровление, так как она непрерывно не проживала в зоне отселения, что считает незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В возражениях указал, что, так как истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала за пределы зоны радиоактивного загрязнения в 

<

адрес>, где проживала и была зарегистрирована, меры социальной поддержки ей предоставляются как работающей в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель третьего лица АО «Брянскнефтепродукт», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился. Из имеющихся в материалах дела документов АО «Брянскнефтепродукт» следует, что ФИО1 действительно работает в указанной организации в должности оператора - кассира АЗК № с ДД.ММ.ГГГГ, работа протекает в Злынковском районе в п. Красный Камень, относящемуся к зоне отселения. За 2024 год ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована в 

<

адрес>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенном до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория 

<

...> отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована и проживала в 

<

...>.

Справкой, выданной администрацией муниципального образования городской округ закрытое административно – территориальное образование Александровск Мурманской области подтверждается, что ФИО1 в период ее проживания в 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (ссуда на строительство) в рамках реализации Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предоставлялось ( л.д.12).

Согласно примечанию к разделу III Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из Выписки из протокола Комиссии по администрации ФИО2 района по реализации Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право на предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с учетом проживания в этой зоне до выезда из неё.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в АО «Брянскнефтепродукт» в должности оператора-кассира АЗК №, работа протекает в населенном пункте п. Красный Камень ФИО2 

<

адрес> (220 км. а/д Брянск – Новозыбков - Граница с Республикой Беларусь), территория которого относится к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспортов истца (л.д.5-8,10-11); копией удостоверения серии АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный МЦПГиМУ», из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в 

<

...> (л.д.14); выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Брянскнефтепродукт», из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Брянскнефтепродукт», находящемся по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Красный Камень, 220км. а/д Брянск-Гомель, относящемуся к зоне отселения (л.д.19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем истцу предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 календарных дней за 2024 год с выплатой причитающейся итоговой суммы 11577,15 руб. (л.д. 15). 

Вместе с тем, решениями ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление к указанному отпуску, как лицу, проживающему (работающему) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не подтверждением факта непрерывного проживания (работы) в зоне отселения (л.д.17,18).

С указанными решениями ответчика суд не соглашается, поскольку как указано выше, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения, а затем в зоне проживания с правом на отселение истец, с учетом применения примечания к разделу III Закона о ЧАЭС, постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, изменение статуса зоны в 2015 году (с зоны отселения на зону с правом на отселение) произошло вне воли истца, в связи с чем, она приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанных зонах (в том числе и в зоне отселения) в полном объеме. 

Исходя из изложенного, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой ею меры социальной поддержки. 

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд признает за истцом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

право на получение в соответствии с п. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня, с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986 года.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР обязанности по оплате предоставленного ей работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2024 год в сумме, согласно справке №2168 от ДД.ММ.ГГГГ - 11577,15 руб., с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, а также признании за ней права с ДД.ММ.ГГГГ на получение ежемесячной денежной компенсации за работу, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., обязав ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 (

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, обязав ОСФР по Брянской области установить и выплачивать ФИО1 ФИО9 ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1 ФИО10, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение в соответствии с п. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО12 оплатить ФИО1 ФИО11 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2024 год в размере 11577,15 рублей (одиннадцать тысяч пятьсот семьдесят семь рублей 15 копеек), с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ст.20 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья О.В. Мотырева