Дело № 2а-870/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г.Новокузнецк Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А., 

при секретаре Чернолоз Ю.И.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ... ..., уроженца ..., на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2, ... г.р., уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 сентября 2014 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с присоединением Приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 ноября 2014 г. за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и Приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 февраля 2015 г. за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

06 декабря 2016 года административный ответчик ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по Постановлению Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 ноября 2016 года по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 10 месяцев 14 дней. В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

С 07 декабря 2016 г. по 09 октября 2017 г. ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Один раз в месяц являлся на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, где с ФИО2 проводились беседы профилактического характера о недопущении им повторных преступлений и правонарушений. Ежеквартально проверяется по месту жительства участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, обслуживающим адрес проживания ФИО2 В период условно-досрочного освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

С 10 октября 2017 года административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает совместно с матерью, братом и сожительницей. Трудоустроен .... Разведен. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, вызывающе. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Состоит на учете в филиале по Заводскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по КО в качестве лица условно-осужденного (за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ). Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов.

В течение 2017 и 2018 г.г. административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

18.10.2017 г. административный ответчик ФИО2. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.1. ч. L Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от 19.10.2017 г. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

18.04.2018 г. административный ответчик ФИО2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.1. ч. 1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено, постановление от 19.04.2018 г. и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 сентября 2014 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 25 ноября 2024 года.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 сентября 2014 года был осужден за тяжкое преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Семерикова А.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении ....

В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 15.09.2014 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 8 месяцев (л.д. 7-8).

26.11.2014 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, в соответствие со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ сохранено условное осуждение, назначенное приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от 15.09.2014 года. Приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка от 15.09.2014 года исполнять самостоятельно (л.д. 9-10).

10.02.2015 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.09.2014 года и приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.11.2014 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.09.2014 года и приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.11.2014 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-12).

06.12.2016 года по Постановлению Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.11.2016 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 10 месяцев 14 дней с возложением обязанностей: в течении 10 дней с момента вступления постановления в законную силу явиться в специализированный государственный орган, уполномоченный на осуществление контроля за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, для постановки на учет (л.д. 13-14, 19). 

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.09.2014 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 25.11.2024 года.

С 06 декабря 2016 г. до 09 октября 2017 г. ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Ежемесячно являлся на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, что подтверждается отметками в регистрационном листе (л.д. 21).

В настоящее время состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризовался положительно (л.д. 20).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, административный ответчик ФИО2 по адресу: ... проживает совместно с матерью, братом и сожительницей. Трудоустроен .... Разведен. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, вызывающе. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах, за что дважды привлечен к административной ответственности. Состоит на учете в филиале по Заводскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по КО в качестве лица условно-осужденного (за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ). Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы. Нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов (л.д. 24).

19.10.2017 года постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток (л.д. 22).

19.04.2018 года постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток (л.д. 23).

Поскольку ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.09.2014 года был осужден за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным. 

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 неофициально трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, разведен, имеет на иждивении малолетнего ребенка. 

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... ..., уроженца ..., на срок 3 года. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения: 

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова