Дело № 2-3835/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2017 года 

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Прокуратуры Октябрьского района гор. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обосновании требований истец указывал, что на странице сайта по адресу: 

<

данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена запрещенная информация, содержащая предложение приобрести наркотические и психотропные вещества, а также их прекурсоры в городах Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление полагал заявление Прокурора Октябрьского района гор. Липецка обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрываются следующие понятия: информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления;

доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения может относиться в том числе к информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации о способах приобретения наркотических веществ.

В соответствии со ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено:

Прокуратурой Октябрьского района гор. Липецка в рамках форума «Вместе ради детей!» проведен мониторинг сети Интернет на предмет наличия сайтов, предлагающих приобретение наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров в городах Российской Федерации. В ходе проверки был выявлен сайт: 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о местах и способах приобретения наркотических и психотропных веществ на территории гор. Липецка. На обозначенном Интернет сайте имеется текст следующего содержания: «

<

данные изъяты> - Опт, розница, Вы можете приобрести закладку в своем городе с помощью автоматической оплаты, daffy-drugs.ru - магазин с автоматической оплатой, по продаже легальных химических веществ. В этом магазине вы можете приобрести необходимое кол-во легального вещества в своем городе! Мы обслуживаем более 100 городов, база адресов пополняется каждый день работниками сайта. Если у вас возникли какие-то вопросы, то вы можете обратиться непосредственно к оператору в телеграмм: 

<

данные изъяты> - Опт, Розница. Вы можете приобрести закладку в своем городе с помощью автоматической оплаты, о чем составлен Акт осмотра Интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

При нажатии на активную ссылку - Липецк "Перейти", вышеупомянутый Интернет-сайт информирует о работе магазина и предлагает ознакомиться с Прайс-листом для конкретного города, посредством текста следующего содержания:

«Информация о работе нашего магазина в вашем городе. Доброго времени суток. Вас приветствует магазин 

<

данные изъяты>. Мы работаем в городе Липецк. Список товаров, которые есть у вас в городе, вы можете посмотреть, перейдя по ссылке, указанной ниже. После чего, вы можете выбрать и оплатить нужный вам товар. После указанных действий, вам автоматически будет выдан товар. Список районов: Новые микрорайоны, Сокол, Старые микрорайоны. Сырский Рудник, Центр до Меркурия».

Прайс-Лист:

(а31) кристаллы 2гр - цена: 4000 

(а31) кристаллы 1г - цена 2200 

(а31) кристаллы 0.5 - цена 1400

(а29) кристаллы 1 г - цена 2000 

(а29) кристаллы 2г - цена 3500 

(ТВ) Твердый 8г - цена 2000 

(3md) мука 0.5г - цена 1200 

(3md) мука 1г - цена 2000 

Россыпь 3г - цена 1000 

Россыпь 8г - цена 2000 

Реагент 1г - цена 2200 

Реагент 3г - цена 5500».

Отсутствие ограничения к свободному доступу указанной информации является нарушением установленного действующим законодательством требования к запрету распространения информации о способах приобретения наркотических средств.

Нормы ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не могут служить основанием от освобождения ответчика от ответственности, поскольку доступ к указанной ссылке прямо запрещен действующим законодательством.

Действительно, указанной нормой предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Однако введение особой процедуры ограничения доступа к интернет-сайтам не исключает и не погашает законную обязанность уполномоченных лиц непосредственно обеспечивать общественную безопасность телекоммуникационных сетей. Информация о пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является открытой, а возможность ее выявления в сети «Интернет» технически не ограничена.

Предоставление возможности доступа к скачиванию информации о пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по приобретению, изготовлению и сбыту наркотических средств и психотропных веществ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, отвечающей требованиям законодательства, следовательно, иск прокурора Октябрьского района г. Липецка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Тот факт, что к моменту постановки настоящего решения сайт 

<

данные изъяты> в Едином реестре - отсутствует (что следует из отзыва Управления Роскомнадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ), не может привести суд к иному решению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2017 года.