Строка № 138г Дело № 2-317/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Сундуковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-317/2019 по иску ФИО24 к товариществу собственников недвижимости «ОЗОН» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ТСН «ОЗОН» в форме собрания уполномоченных от ....... года, оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ......., и его отмене, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО24 обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «ОЗОН» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ТСН «ОЗОН» в форме собрания уполномоченных от ......., оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ......., и его отмене, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ........», а также членом ТСН «ОЗОН». Согласно списка членов ТСН «ОЗОН» по состоянию на сентябрь 2018 года в состав товарищества входили 891 человек. ....... было проведено внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) членов ТСН «ОЗОН», оформленное протоколом от ......., на котором приняты решения: о проведении собрания уполномоченных с повесткой «О досрочном прекращении полномочий председателя товарищества ФИО24 и правления ТСН «ОЗОН»; избрании председательствующим на собрании ФИО25; избрании секретарем собрания фио1; избрании в состав счетной комиссии фио2 и фио3; признании уполномоченных членов, не имеющих доверенности за подписью председателя товарищества ФИО24, избранными в установленном порядке, и подтверждении их полномочий; об утверждении повестки собрания «О досрочном прекращении полномочий председателя товарищества ФИО24 и правления ТСН «ОЗОН»; утверждении регламента проведения собрания; досрочном прекращении полномочий председателя товарищества ФИО24 и правления ТСН «ОЗОН» в связи с утратой доверия; а в целях обеспечения повседневной деятельности товарищества дополнительно включен в повестку собрания и рассмотрен вопрос «О выборах председателя ТСН «ОЗОН» и об избрании председателем ТСН «ОЗОН» ФИО25 на срок два года (до .......). Согласно протокола, на данном собрании присутствовали 164 человека при общем количестве членов товарищества 891 человек. Общий порядок оспаривания решения собрания установлен главой 9.1 «Решения собраний» ГК РФ. Кроме того, в соответствии с ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания (абзац пятый статьи 12 ГК РФ). На момент принятия указанного решения внеочередного общего собрания действовал Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Она считает решение собрания «О досрочном прекращении полномочий председателя товарищества ФИО24 и правления ТСН «ОЗОН», принятое на внеочередном общем собрании участников товарищества собственников недвижимости «ОЗОН» ......., и оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ......., незаконным, так как внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) членов товарищества проведено с нарушениями законодательства, а именно: на нем отсутствовал кворум, был нарушен порядок проведения внеочередного общего собрания членов (собрания уполномоченных), на нем приняты решения по вопросам, которые не были внесены в повестку общего собрания. Согласно протокола внеочередного общего собрания от ......., на собрание прибыло менее 50% членов ТСН, а именно 164 человека при общем количестве членов товарищества 891 человек, и потому оно неправомочно. В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. В соответствии с п. 10.3 Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года при проведении общего собрания (собрания уполномоченных) обязательно должен быть кворум по членам Товарищества, то есть более 50% от общего списка членов Товарищества. Собрание уполномоченных также являлось неправомочным, поскольку был нарушен предусмотренный Уставом ТСН «Озон» порядок избрания уполномоченных. Так, в число уполномоченных были выбраны собственники недвижимости, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, не являющиеся членами Товарищества. Таким образом, были нарушены права членов Товарищества по выбору уполномоченных, в списках присутствуют подписи лиц, которые отсутствовали в день сбора подписей (подписи поставлены родителями или детьми за члена Товарищества, за умерших или за не членов ТСН). Уполномоченным не были выданы доверенности, заверенные печатью ТСН «Озон», с подписью председателя Товарищества, как это предусмотрено Уставом. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В соответствии с разделом 10 Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются из членов или по доверенности члена Товарищества сроком на два года и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе и членам ТСН. Однако, в число Уполномоченных были выбраны собственники недвижимости, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, не являющиеся членами Товарищества, каковых было 12 из 20 уполномоченных. Членам ТСН «ОЗОН» не представляли кандидатов на пост уполномоченных, дата на бюллетенях поставлена после сбора подписей. Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа председателя Товарищества в выдаче доверенностей данным уполномоченным согласно Устава товарищества. Поскольку уполномоченным не выданы доверенности, заверенные печатью ТСН «Озон» и подписью председателя Товарищества, следовательно, указанные в бюллетенях лица, не являются уполномоченными, и, соответственно, собрание уполномоченных является неправомочным и оно было не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Был нарушен порядок проведения внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных), поскольку внеочередное собрание проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, или не менее чем 1/5 от общего числа членов Товарищества. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческое) объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд. Инициативная группа обязана подать заявление для проведения собрания и собрать в месячный срок подписи 20% членов ТСН «ОЗОН» от списочного состава. При проведении собрания этой группы члены ее должны быть зарегистрированы, с указанием линии и номера участка, личного телефона члена Товарищества (для проверки подписи). На каждом листе для сбора подписей должно быть указано, для чего собираются подписи, срок сбора подписей, число, когда поставлена подпись члена Товарищества, поставлены печать и подпись председателя ТСН «ОЗОН». Любые решения инициативной группы по организационным (избрание нового председателя, правления), хозяйственным, финансовым и другим вопросам неправомерны и не подлежат исполнению. В ходе собрания приняты решения по вопросам, которые не были внесены в повестку общего собрания. В повестке общего собрания нет пунктов: «Выборы правления ТСН «Озон», «Выборы председателя ТСН «Озон». В соответствии с разделом 14 Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года проведение общего собрания фиксируется в протоколе общего собрания. Протокол общего собрания подписывают председатель собрания и секретарь собрания, данный протокол заверяется печатью. Протоколы хранятся в делах Товарищества постоянно. Кроме того, Уставом предусмотрено, что Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Председатель правления ТСН «Озон» ФИО25 выбран из числа уполномоченных, в то время, как согласно Уставу, председатель правления Товарищества избирается на общем собрании из состава правления Товарищества сроком на два года. Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения. В соответствии с п. 11.2 Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года Председатель правления Товарищества избирается на общем собрании из состава правления Товарищества сроком на два года. Принятые на внеочередном общем собрании решения нарушили ее права как председателя и члена правления, члена Товарищества, поскольку она так же имела право избирать и быть избранной в органы управления и контроля Товарищества. Исходя из указанных нарушений, внеочередное общее собрание, проведенное в форме собрания уполномоченных ТСН «ОЗОН», являлось неправомочным, и нарушило ее права и законные интересы как участника гражданско-правового сообщества. П. 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика. Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК. РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ). Ею предприняты меры в целях надлежащего уведомления членов ТСН «ОЗОН» путем подачи заявления в ООО «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «СВОБОДНАЯ ПРЕССА» и публикации газете «МОЁ» № 6 от 5 февраля 2019 года. Кроме того, объявление о намерении подать иск в суд было размещено ею на специальном стенде информации на территории ТСН. 

На исковые требования ФИО24 представителем ответчика ТСН «ОЗОН» председателем правления ФИО25 были представлены письменные возражения, в которых указано, что он считает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Внеочередное общее собрание членов (собрание уполномоченных) ТСН «ОЗОН», состоявшееся ......., соответствовало требованиям действующего законодательства в части подготовки, созыва и проведения названного мероприятия. В связи с ежегодным ухудшением положения дел в Товариществе и возмущением садоводами действиями председателя правления ФИО24, оформившей ничтожное решение общего собрания (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» по вопросу увеличения на 2018 год размера членских взносов и требующей его исполнять, сформировалась инициативная группа. В июле 2018 года инициативная группа садоводов обратилась к истцу с предложением либо добровольно уйти в отставку либо зарегистрировать инициативную группу для подготовки внеочередного общего собрания по вопросу досрочного прекращения ее полномочий и полномочий возглавляемого ею правления. ФИО24 отказала в регистрации инициативной группы. Тогда она была предупреждена о намерении инициативной группы заняться подготовкой внеочередного собрании, а также у нее потребовали показать Реестр членов Товарищества для установления общего количества членов объединения. Знать эту цифру было необходимо для определения требуемого количества подписей (не менее 1/5 от общего количества членов ТСН), которое нужно собрать за проведение названного собрания. Инициативной группе было отказано в ознакомлении с Реестром членов Товарищества. Сама ФИО24 оперирует разными цифрами количества членов ТСН: в протоколе заседания правления ТСН от 25.08.2018 года (как и в исковом заявлении) фигурирует число 891 член ТСН; в приходно-расходной смете на 2018 год указано 782 члена ТСН; в приходно-расходной смете на 2017 год эта цифра была равна 760. В связи с указанным инициативная группа пришла к выводу, что председатель правления Товарищества ФИО24 не выполняет свою обязанность по ведению Реестра членов объединения и потому не обладает достоверной информацией. Инициативной группой было решено собрать не менее 180 подписей членов Товарищества (20% от цифры 900 членов). В соответствие с Уставом ТСН «ОЗОН», в течение августа 2018 года инициативной группой были оформлены по установленной форме «подписные» листы с подписями 229 членов Товарищества, что превышает 20% от общего числа членов. Утверждения истца о том, что в «подписных» листах присутствуют подписи лиц, которые отсутствовали в день сбора подписей (подписи поставлены родителями или детьми за члена Товарищества, за умерших или за не являющихся членами ТСН) являются голословными в отсутствие у истца доказательств этих утверждений. К тому же сбор подписей производился не в один день, а в течение месяца. 25 августа 2018 года инициативная группа в составе 9 человек прибыла в помещение правления ТСН «ОЗОН» и вручила председателю ФИО24 заявление с требованием рассмотреть на заседании правления вопрос о назначении даты проведения внеочередного общего собрания с повесткой - о досрочном прекращении полномочий председателя правления и правления ТСН «ОЗОН», приложив к этому заявлению оригиналы подписных листов с подписями 229 членов Товарищества. В установленный законом срок был получен ответ правления на заявление в виде протокола заседания правления Товарищества от 25.08.2018 года, которым им было отказано в назначении внеочередного собрания. На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, несмотря на отказ правления, инициативной группой было принято решение о подготовке к проведению внеочередного общего собрания членов объединения. В соответствие с действующим законодательством, в установленный срок члены ТСН «ОЗОН» были уведомлены о предстоящем внеочередном общем собрании посредством размещения объявления на заборах участков в Товариществе (в ТСН «ОЗОН» нет информационных щитов), публикацией в газете «Коммуна» и телефонными сообщениями. ....... внеочередное общее собрание членов (собрание уполномоченных) состоялось с повесткой «О досрочном прекращении полномочий председателя правления ФИО24 и возглавляемого ею правления Товарищества». Открывший собрание фио4 обратил внимание собравшихся на недостаточную явку членов Товарищества, а с учетом надлежащей явки на собрание уполномоченных (20 из 35), он предложил провести общее собрание в форме собрания уполномоченных, что было поддержано участниками собрания. В ч. 3 раздела 10 Устава ТСН «ОЗОН» на стр. 21 записано «Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных». И далее, на странице 22 Устава ТСН указано: «Функции и правомочия собрания уполномоченных и общего собрания членов ТСН «ОЗОН» равноценны. Общее собрание, проводимое в форме собрания уполномоченных, правомочно, если на нем присутствует не менее 50% уполномоченных Товарищества. Общее собрание Товарищества, проводимое в форме собрания уполномоченных, правомочно принимать решения по всем вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания членов Товарищества законодательством и Уставом Товарищества. Право голоса на собрании уполномоченных имеют только уполномоченные». В связи с нарушением истцом ФИО24 положений пунктов 1 и 2 части 3 раздела 10 Устава ТСН «ОЗОН», которая, приняв оригиналы протоколов мини-собраний об избрании уполномоченных, отказала в выдаче доверенностей избранным уполномоченным фио5 и фио20 Приняв это к сведению, общее собрание, как высший орган управления Товарищества, приняло решение признать и подтвердить полномочия данных уполномоченных на основании предъявленных ими копий протоколов-бюллетеней об избрании. Но, даже если не считать двух вышеназванных уполномоченных, не имевших доверенностей, подписанных истцом, то получается, что в собрании участвовало 18 уполномоченных на основании выданных им и подписанных председателем правления ТСН доверенностей, а, следовательно, необходимый для работы собрания кворум имелся. В ответе прокурора Рамонского района Воронежской области фио6 на обращение члена ТСН «ОЗОН» фио4 от 30.08.2018 года ....., указано: «...собрание уполномоченных ТСН «ОЗОН» правомочно в случае, если на нем присутствует не менее 18 уполномоченных». Утверждение истца о том, что нарушен порядок избрания уполномоченных, что в число уполномоченных были выбраны собственники недвижимости, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, не являющиеся членами Товарищества (12 из 20) является ложью и попыткой ввести суд в заблуждение. П.п. 1 и 2 части 3 раздела 10 Устава ТСН «ОЗОН» установлено: «Уполномоченные избираются из членов или по доверенности членов Товарищества сроком на два года на мини-собраниях членов Товарищества от «избирательного округа». На основании представленных в правление протоколов-бюллетеней, заверенных подписями членов «избирательного округа», полномочия избранного представителя-уполномоченного оформляются доверенностью, заверенной печатью ТСН «ОЗОН» и подписью председателя правления Товарищества». Поскольку выдача доверенностей является компетенцией председателя правления (в то время истца), а выдаче документа всегда должна предшествовать проверка его соответствия требованиям законодательных и других нормативных актов, то вышеприведенное утверждение о незаконности избрания уполномоченных является явно необоснованным, так как она сама подписала доверенности 18 принимавшим участие в собрании уполномоченным, то есть удостоверилась, что они являлись членами Товарищества. Следовательно, выдав доверенности 18 уполномоченным, истец своей подписью и печатью ТСН письменно подтвердила их полномочия. Только двоим уполномоченным фио20 и фио5 истец отказала в выдаче доверенностей. Но даже в этом случае кворум уполномоченных на собрании имелся (18 уполномоченных из 35), а значит принятые собранием решения являются законными. Заведомо ложными являются также утверждения истца в отношении уполномоченных, чьи фамилии перечислены в соответствующем списке в составе материалов, приложенных истцом к исковому заявлению, где указано, что одни из уполномоченных не являются членами Товарищества, другим было отказано в выдаче доверенности, а третьи, якобы, не присутствовали на собрании. Заранее в повестку дня внеочередного собрания нельзя было включать вопрос «О выборах председателя правления Товарищества», поскольку было неизвестно, поддержит ли собрание мнение инициативной группы садоводов. Но, когда собрание уполномоченных поддержало инициативную группу и приняло решение о досрочном прекращении полномочий председателя и членов правления ТСН «ОЗОН» в связи с утратой доверия, то, в отсутствие в Уставе Товарищества нормы правового регулирования ситуации, касающейся исполнения обязанностей исполнительных органов в случае досрочного прекращения их полномочий, возникла объективная необходимость, в целях обеспечения повседневной деятельности ТСН «ОЗОН», избрать хотя бы единоличный исполнительный орган в лице председателя правления Товарищества. Так возник и был разрешен собранием, как высшим органом ТСН, вопрос о руководителе ТСН «ОЗОН». Следующее очередное общее собрание членов (собрании уполномоченных) ТСН «ОЗОН», состоявшееся 2 декабря 2018 года, избрало новый состав правления Товарищества и подтвердило законность избрания ФИО25 председателем правления, а следовательно, и отсутствие нарушения порядка принятия решения внеочередным собранием. Таким образом, требования законодательства по подготовке, созыву и проведению внеочередного собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН», состоявшегося ......., были соблюдены.

В судебном заседании истец ФИО24 поддержала заявленные ею исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд об их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснив при этом, что, по ее мнению, ничтожное решение общего собрания не требует оспаривания в судебном порядке, а является недействительным с момента его проведения, если иное не предусмотрено законом. Решение является ничтожным, если оно принято по вопросам, не включенным в повестку собрания, за исключением случаев, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества. В повестку оспариваемого собрания был включен вопрос о досрочном прекращении полномочий ФИО24 как председателя правления ТСН «ОЗОН», и не было ни слова о выборах новых членов правления и нового председателя. Согласно результатам регистрации на собрание прибыло менее 50% членов товарищества, а потому оно неправомочно. В соответствии с п. 27 Устава ТСН «ОЗОН» внеочередное общее собрание уполномоченных членов ТСН «ОЗОН» происходит по решению правления, по требованию ревизионной комиссии или не менее чем 1/5 от общего числа членов товарищества. Внеочередное общее собрание проводит тот орган, который его инициирует. Проведение внеочередного общего собрания не предусматривает проведение его в форме собрания уполномоченных. Когда председателем правления выбрали ФИО25, он на тот момент не являлся членом правления. Правление ТСН «ОЗОН» взяло на себя ответственность, как орган управления, и провело заседание 21.12.2018 года, на котором члены правления подтвердили ее полномочия, которыми она была наделена 12.02.2017 года решением общего собрания, на котором ее избрали председателем. Собрание от ....... неправомочно, поскольку там отсутствовал кворум и в повестку собрания не были включены вопросы о выборе членов правления и председателя ТСН «ОЗОН». В товариществе имеется 891 участок, но сколько точно членов в товариществе, узнать невозможно. Правление вело реестр членов ТСН, но люди продают свои земельные участки и не ставят в известность председателя товарищества, поэтому каждый год состав членов ТСН «ОЗОН» и собственников недвижимости меняется. Люди не предоставляют ни домашнего адреса, ни телефона, поэтому реестр вести трудно. Реестр ведется в отношении тех членов товарищества, которые предоставили свои домашние адреса и номера телефонов. 229 человек действительно потребовали от правления проведения общего собрания, но не присутствовали на самом собрании. 

Представитель истца ФИО24 по доверенности ФИО26 поддержал заявленные исковые требования ФИО24 по основаниям, изложенным в иске, просил суд об их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснил, что доводы истца о незаконности выборов председателя правления на внеочередном общем собрании от ....... подтверждаются в том числе возражениями самого ответчика, где указано, что заранее в повестку дня внеочередного общего собрания нельзя было включать вопрос о выборах председателя товарищества, поскольку не было известно, поддержат ли его садоводы. Инициативная группа, получив 25.09.2018 года отказ в организации внеочередного собрания, согласно Федерального закона № 66-ФЗ и Устава ТСН «ОЗОН» могла обжаловать его в суде, но этого не сделала. В повестку собрания не были внесены все необходимые для рассмотрения вопросы, чем нарушен порядок избрания председателя ТСН «ОЗОН». На собрании должны были рассматриваться только вопросы, включенные в повестку. Процедура избрания и досрочного прекращения полномочий председателя правления четко прописана в Уставе ТСН «ОЗОН». Председатель правления избирается исключительно из членов правления товарищества, что не было соблюдено. Процедура проведения собрания не была соблюдена, соответственно, собрание, состоявшееся ......., было неправомочно и решения, принятые на данном собрании, подлежат отмене.

В судебном заседании представитель ответчика ТСН «ОЗОН» его председатель правления ФИО25 заявленные ФИО24 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, и просил суд в их удовлетворении отказать, дополнительно пояснив при этом, что в соответствии с законодательством в течение августа 2018 года по установленной форме были оформлены и подписаны листы с подписями 229 членов товарищества, вместо 178, установленных законом, с требованием к правлению ТСН о проведении внеочередного общего собрания. Сбор подписей производился не в один день, а в течение всего месяца. Чтобы доказать, что количество собранных подписей членов ТСН «ОЗОН» не соответствует нормам, установленным законом, истец должна представить доказательства недействительности более 51 имеющейся в подписных листах подписи, что она не сделала. Следовательно, количество собранных подписей членов товарищества соответствует количеству, установленному законом. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ внеочередное собрание по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления и членов правления может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания и при соблюдении условий, порядка и сроков уведомления членов товарищества. Истец ссылается на норму Устава ТСН «ОЗОН», но она противоречит закону. Порядок и сроки уведомления членов товарищества были соблюдены, о чем свидетельствует представленное суду объявление о проведении собрания. Ввиду отсутствия на собрании кворума из членов ТСН «ОЗОН», собрание было проведено в соответствии с Уставом ТСН «ОЗОН» в форме собрания уполномоченных, где кворум имелся, потому что из 35 уполномоченных присутствовало 20. Общие собрания уполномоченных правомочны, если на них присутствует не менее 50% уполномоченных, тогда же присутствовало более 50% уполномоченных. Законность досрочного прекращения полномочий председателя правления ФИО24 и избрания нового председателя также подтверждены и последующими собраниями, которые состоялись 2 декабря 2018 года и 24 марта 2019 года. Внеочередное общее собрание членов товарищества, состоявшееся ......., соответствовало требованиям действующего законодательства в части подготовки, созыва и проведения названного собрания. О данном собрании садоводы извещались путем объявлений, которые были развешаны на территории садоводства, сообщением, помещенным в газете «Коммуна», и путем оповещения уполномоченными лиц, которые их избирали. Истец не смогла назвать общее число членов товарищества, поэтому было взято их максимальное количество согласно числу участков. Никаких документов ТСН «ОЗОН» истец ему не передавала. Реестра садоводов у него нет. Нет его, как стало известно, и у истца. Что подтверждает обоснованность прекращения ее полномочий как председателя правления, так как вести реестр – ее прямая обязанность. В выступлениях стороны истца делается упор на том, что в повестке собрания не было вопроса о выборах нового председателя правления. Но если бы на том собрании не был избран председатель правления, 3-4 недели товарищество не имело бы руководства. 

Выслушав объяснения истца ФИО24, представителя истца ФИО24 по доверенности ФИО26, представителя ответчика ТСН «ОЗОН» председателя правления ФИО25, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования ФИО24 частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Из объяснений истца ФИО24, представителя истца ФИО24 по доверенности ФИО26, представителя ответчика ТСН «ОЗОН» председателя правления ФИО25, письменных документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что ....... состоялось внеочередное общее собрание участников ТСН «ОЗОН» в форме собрания уполномоченных, на котором были приняты решения о досрочном прекращении полномочий председателя правления ТСН «ОЗОН» ФИО24 и правления ТСН «ОЗОН» в связи с утратой доверия и избрании председателем правления ТСН «ОЗОН» ФИО25 на срок два года.

Согласно протокола внеочередного собрания уполномоченных ТСН «ОЗОН» от ....... в нем принимали участие уполномоченные в количестве 20 человек: фио7, фио8, фио9, фио10, фио11, фио12, фио13, фио14, фио15, фио16, фио17, ФИО25, фио18, фио19, фио20, фио21, фио5, фио4, фио22 и фио23

Также, согласно указанного протокола, в собрании принимали участие члены ТСН «ОЗОН» и их доверенные лица, а также собственники участков, не являющиеся членами ТСН «ОЗОН», в количестве 164 человека, которые не имели права голоса.

В соответствии с п. 1 ст. 181.1 главы 9.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Из указанного следует, что положения главы 9.1 ГК РФ носят диспозитивный характер и применяются лишь тогда, когда законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

На основании п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Но момент проведения ....... оспариваемого собрания уполномоченных ТСН «ОЗОН» данные правоотношения регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившим силу с 01.01.2019 года.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с исками о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Поскольку, как установлено судом, истец ФИО24, являясь членом и председателем правления ТСН «ОЗОН», не принимала участия в голосовании на оспариваемом ею внеочередном собрании уполномоченных ТСН «ОЗОН» ......., а ее права и законные интересы были нарушены принятым данным собранием решением о досрочном прекращении ее полномочий председателя правления, то она была вправе обращаться в суд с иском к ТСН «ОЗОН» об оспаривании принятых общим собранием ТСН решений.

При этом она была обязана выполнить требования ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ, что истцом ФИО24 было исполнено.

Следовательно, препятствий для рассмотрения по существу иска ФИО24 к ТСН «ОЗОН» у суда не имеется.

Как следует из протокола общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ......., в нем принимало участие 164 члена ТСН, их доверенных лиц, собственников участков, не являющихся членами ТСН, и 20 уполномоченных.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных). В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа. Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения. Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Сходные с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нормы содержатся и в пунктах раздела 10 Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года.

Судом установлено, что правление ТСН «ОЗОН» отказало в проведении внеочередного общего собрания членов ТСН «ОЗОН» по требованию более чем 1/5 от общего числа членов такого объединения.

В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указанный отказ в проведении внеочередного общего собрания членов ТСН «ОЗОН» мог быть обжалован в суд.

Кроме того, в целях реализации предоставленного статьями 30, 31 и 32 Конституции РФ права проводить собрания, а также права избирать и быть избранными в органы управления ТСН, при отказе в реализации этого права со стороны правления ТСН «ОЗОН» на соответствующее обращение, члены товарищества имели законные основания для организации по своей инициативе внеочередного общего собрания и участия в нем.

Следовательно, назначение и проведение внеочередного общего собрания по требованию более чем 1/5 членов ТСН «ОЗОН» инициативной группой при получении отказа правления ТСН в назначении такого собрания по соответствующему обращению являлось законным.

Как следует из Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года, на территории ТСН находится 893 земельных участка.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Поскольку ни истец, ни ответчик так и не предоставили суду списки членов ТСН «ОЗОН» по состоянию на момент проведения оспариваемого собрания, суд приходит к выводу, что членами ТСН «ОЗОН» на момент проведения внеочередного общего собрания ....... могло быть 893 человека по количеству участков, соответственно для наличия кворума при проведении общего собрания требовалось присутствие на нем не менее 447 (более 50%) членов ТСН лично либо опосредованно через представителей по доверенностям.

Поскольку же указанное внеочередное общее собрание проводилось в форме собрания уполномоченных, а согласно п. 6 раздела 10 Устава ТСН «ОЗОН» от 27.11.2016 года в ТСН «ОЗОН» избираются 35 уполномоченных, соответственно для наличия кворума при проведении внеочередного собрания уполномоченных ТСН «ОЗОН» требовалось присутствие на нем не менее 18 (более 50%) уполномоченных.

Как следует из протокола общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ....... в нем принимало участие 20 уполномоченных.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено, что у 18 уполномоченных фио7, фио8, фио9, фио10, фио11, фио12, фио13, фио14, фио15, фио16, фио17, ФИО25, фио18, фио19, фио21, фио4, фио22 и фио23 имелись доверенности, подтверждающие их избрание садоводами, подписанные председателем правления ТСН «ОЗОН» ФИО24, а у двоих уполномоченных фио20 и фио5 таких доверенностей не было, в связи с отказом правления ТСН в их выдаче, поэтому собрание уполномоченных признало данных лиц избранными уполномоченными в установленном порядке и подтвердило их полномочия.

Истец ФИО24 утверждала, что 12 из 20 уполномоченных не являлись членами ТСН «ОЗОН», поэтому не могли принимать участие в собрании, но никаких доказательств этого своего утверждения суду не представила.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание то, что правление ТСН «ОЗОН» ранее проверило полномочия всех 20 уполномоченных и лишь двум из них отказало в выдаче доверенностей, суд приходит к выводу, что 18 уполномоченных являлись членами ТСН, были выбраны в соответствии с действующим законодательством и Уставом ТСН, их полномочия были подтверждены выданными им доверенностями, подписанными председателем ТСН, поэтому они имели право принимать участие во внеочередном собрании уполномоченных ТСН «ОЗОН» 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в оспариваемом истцом ФИО24 внеочередном собрании уполномоченных ТСН «ОЗОН» от ....... принимали участие 18 уполномоченных, то есть более половины от всех уполномоченных, что свидетельствует о наличии на нем кворума.

В судебном заседании представитель ответчика ТСН «ОЗОН» председатель правления ФИО25 утверждал, что решение собрания не может быть признано недействительным по основаниям, связанным с нарушением процедур проведения, в случае, если в дальнейшем было проведено иное собрание по поводу вопросов, рассмотренных на предыдущем собрании. 

Судом установлено, что ....... и ....... состоялись общие собрания членов ТСН «ОЗОН», где решения предыдущего собрания от ....... в части избрания председателем правления ТСН ФИО25 были подтверждены.

Согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

На основании п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 108 Постановления от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ). К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ). По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

То обстоятельство, что вопрос об избрании председателем правления ТСН «ОЗОН» ФИО25 не был изначально включен в повестку внеочередного собрания уполномоченных ТСН «ОЗОН», подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается ответчиком ТСН «ОЗОН».

Поскольку же, в соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания является ничтожным, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, и в собрании уполномоченных, состоявшемся ......., принимали участие не все 35 уполномоченных, а лишь 18, то суд приходит к выводу, что решение собрания в части избрания председателем правления ТСН «ОЗОН» ФИО25 является ничтожным, поэтому к нему не может применяться п. 2 ст. 181.4 ГК РФ.

Таким образом, решение внеочередного общего собрания участников ТСН «ОЗОН» в форме собрания уполномоченных от ......., оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ....... в части избрания председателем ТСН «ОЗОН» ФИО25 подлежит признанию недействительным.

Остальные же принятые на данном собрании решения при наличии на нем кворума являются законными и не могут быть признаны недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение внеочередного общего собрания участников ТСН «ОЗОН» в форме собрания уполномоченных от ......., оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов (собрания уполномоченных) ТСН «ОЗОН» от ......., в части избрания председателем ТСН «ОЗОН» ФИО25 недействительным.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО24 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Попов