Материал № 12-21/2025 

УИД 42RS0039-01-2025-000176-90

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 11 сентября 2025 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П.

рассмотрев жалобу защитника ООО «КНВ Лоджистикс» Терещенко Я.С. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435056979 от 30.06.2025 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «КНВ Лоджистикс»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435056979 от 30.06.2025 ООО «КНВ Лоджистикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «КНВ Лоджистикс» Терещенко Я.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, которую мотивирует тем, что ООО «КНВ Лоджистикс» не является субъектом ответственности административного правонарушения.

Указывает, что действительно владельцем транспортного средства DONGFENG GX, государственный регистрационный знак №, является ООО «КНВ Лоджистикс» на праве временного владения и пользования на основании договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, транспортное средство марки DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ было передано ООО «КНВ Лоджистикс» во временное владение и пользование ООО ТГ «Континент» ОГРН №, ИНН №, на основании договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации № № от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления коммерческой деятельности.

Разделом 4 договора предусмотрена арендная плата, установленная договором, которая составляет 120 000 руб. в месяц за одно транспортное средство, с учетом НДС 20 %. Арендная плата вносится ежемесячно в размере установленном п. 4.1 договора.

Таким образом, факт реального исполнения договора дополнительно подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ООО ТГ «Континент» за владение и пользование данным транспортным средством в счет указанного договора аренды за период с 01.06.2025 по 30.06.2025 в соответствии с условиями договора.

Факт владения и пользования указанным транспортным средством именно ООО ТГ «Континент» также подтверждается и путевым листом № б/н от 10.06.2025, выданным ООО ТГ «Континент» на транспортное средство марки DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № водителю И. в рамках осуществления перевозки порожнего контейнера № по маршруту 

<

адрес>.

Таким образом, транспортное средство DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № в момент совершения правонарушения находилось в пользовании ООО ТГ «Континент», которое является фактическим владельцем указанного транспортного средства.

Транспортное средство DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № также зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» на ООО ТГ «Континент».

Таким образом, договор аренды и иные многочисленные доказательства подтверждают факт того, что транспортное средство в момент фотофиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица, а именно ООО ТГ «Континент», которое им используется для осуществления своей коммерческой деятельности. 

Просит суд отменить постановление об административном правонарушении № 10673342253435056979 от 30.06.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «КНВ Лоджистикс», производство по делу прекратить.

Заявитель ООО «КНВ Лоджистикс» надлежащим образом, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. 

Защитник Терещенко Я.С. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие. 

В возражении на жалобу от 12.08.2025 следует, что МТУ Ространснадзора по ЦФО просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Как следует из материалов дела, 10.06.2025 в 10:43:40 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», СФО, Кемеровская область-Кузбасс, Ижморский район, географические координаты: 

<

данные изъяты>" 

<

данные изъяты>, собственник (владелец) ООО «КНВ Лоджистикс» транспортного средства марки DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № (С№), общей массой более 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, что зафиксировано в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СМК (идентификационный номер ЭМК21-022, имеющим поверку, действительную до 11.12.2025).

Из договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Каркаде» (лизингодателем) и ООО «КНВ Лоджистикс» (лизингополучатель) следует, что лизингополучатель приобрел транспортное средство марки DONGFENG GX D111A, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

19.04.2024 ООО «Каркаде» дало письменное согласие на передачу предмета лизинга в сублизинг ООО ТГ «Континент» в том числе и на транспортное средство марки DONGFENG GX D111A, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № DONGFENG GX D111A, государственный регистрационный знак № принадлежит ООО «КНВ Лоджистикс».

Из договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «КНВ Лоджистикс» (арендодатель) и ООО ТГ «Континент» (арендатор), арендодатель предоставил транспортное средство арендатору за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации: DONGFENG GX D111A, 2023 года изготовления, идентификационный номер (VIN) №. Договор аренды заключается с 15.09.2023 по 15.08.2024, если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении, а арендатор продолжит использовать транспортное средство, договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п.4.1 указанного договора арендная плата составляет 120 000 руб. в месяц за одно транспортное средство. 

Из платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО ТГ «Континент» вносит на счет ООО «КНВ Лоджистикс» оплату по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 120 000 руб.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ И. принят на работу в ООО ТГ «Континент» водителем-экспедитором с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно путевому листу № б/н от 10.06.2025, выданному ООО ТГ «Континент» на транспортное средство марки DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № водителю И. была осуществлена перевозка порожнего контейнера № по маршруту 

<

адрес>

Согласно скриншоту с личного кабинета на сайте «Платон» транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, бортовое устройство № в реестре системы взимания платы «Платон» на ООО ТГ «Континент».

Материалами дела также подтверждается, что ООО ТГ «Континент» оплачивает обслуживание транспортного средства марки DONGFENG GX, государственный регистрационный знак № в ООО Сеть сервисных станций «Дальнобойщик», а также ремонт в ООО «СибТракСкан».

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что материалами дела подтверждается довод жалобы заявителя, о том, что спорное транспортное средство 15.09.2023 года выбыло на законных основаниях из владения ООО «КНВ Лоджистикс», в связи с чем вывод должностного лица о нарушении Обществом 10 июня 2025 года ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не подтверждается материалам дела. 

При таких обстоятельствах, вопреки доводов представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Ч., в действиях ООО «КНВ Лоджистикс» состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435056979 от 30.06.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «КНВ Лоджистикс» подлежит отмене, а производство по делу по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «КНВ Лоджистикс» Терещенко Я.С., удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253435056979 от 30.06.2025 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «КНВ Лоджистикс», отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «КНВ Лоджистикс», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Ижморский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.П. Гритчина