Дело № 2-702/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кандалакша 

06 июня 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием: 

представителя истца ФИО1, доверенность от 

<

дата>,

представителя ответчика ФИО2, доверенность 

<

номер> от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше об отмене решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше (далее ГУ УПФ РФ) об отмене решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования следующим. Она, ФИО3, 

<

дата> года рождения, является гражданкой 

<

данные изъяты>. С 

<

дата> по 

<

дата> получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. 

<

дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ с письменным заявлением о назначении пенсии по старости. Согласно полученному решению 

<

номер> от 

<

дата> ей было отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого (

<

данные изъяты> лет) страхового стажа. Согласно представленным документам страховой стаж для определения права на пенсию по данным ответчика составил 

<

данные изъяты>. На принятое решение она направила жалобу в Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области. Однако жалоба по результатам рассмотрения была оставлена без удовлетворения (ответ № 

<

номер> от 

<

дата>). В поступившем ответе указано, что в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации были направлены рекомендации по дооформлению решения об отказе в установлении пенсии в части формулировки причин отказа. 

<

дата> в её адрес поступило дооформленное решение ГУ УПФ РФ об отказе в установлении пенсии N 

<

номер> от 

<

дата>. Причинами отказа в установлении пенсии послужило отсутствие необходимого страхового стажа 

<

данные изъяты> лет). Также указано, что при принятии решения не была принята к рассмотрению трудовая книжка от 

<

дата>, выданная в нарушение пункта 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620 (трудовая книжка заполнена впервые позднее пятидневного срока со дня приёма работника на работу). Также было указано, что не принята к рассмотрению справка 

<

номер> от 

<

дата>, выданная 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>» по причине - наименование предприятия (в соответствии с переименованием в 

<

данные изъяты> году) - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>» не соответствует наименованию в штампе и печати организации, выдавшей справку. Считает, что ГУ УПФ РФ необоснованно не был зачтён в страховой стаж 18-летний период трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> на должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>, необходимый ей для назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, указывает, что содержание решения об отказе 

<

номер> от 

<

дата> и дополнительного решения об отказе 

<

номер> от 

<

дата> значительно отличаются в части указания причин отказа назначения пенсии. Так, в решении от 

<

дата> указано о наличии у неё подтверждённого страхового стажа для определения права на пенсию - 7 лет 08 месяцев 17 дней. В решении от 

<

дата> ответчиком, напротив указано уже об отсутствии у неё вообще какого-либо страхового стажа. Кроме того, истица не согласна с доводом ГУ УПФ РФ о том, что период с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> документально не подтверждён по причине, что печать к записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия при приёме на работу и в записи о переименовании. Полагает, что записи в трудовой книжке на странице 

<

данные изъяты> подтверждают её работу в 

<

данные изъяты> в данный период. Согласно справке 

<

данные изъяты> 

<

номер> от 

<

дата> и нотариального перевода справки с армянского языка на русский язык (

<

номер>) следует, что указанный период трудовой деятельности документально подтверждён организацией, в которой она добросовестно, непрерывно работала с 

<

дата>. Считает, что печать к записи об увольнении соответствует наименованию предприятия при приёме на работу и в записи о переименовании. Необоснованное исключение трудового стажа в количестве 

<

данные изъяты> лет (с 

<

дата> по 

<

дата>) повлияло на назначение трудовой пенсии по старости. Ей 

<

данные изъяты> лет, в настоящее время она без средств к существованию, находится на иждивении своего сына ФИО7 Состояние здоровья и возраст не позволяют осуществлять трудовую деятельность, до 

<

дата> года она имела третью группу инвалидности и получала пенсию в 

<

адрес>, а её общий трудовой стаж составляет 

<

данные изъяты>. Назначенную в 

<

адрес> пенсию по возрасту она не получает с 

<

дата>. Просит суд решение ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости, решение ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости отменить; зачесть в страховой стаж период трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> на должности «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд решение ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости, решение ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости отменить; зачесть в страховой стаж период её трудовой деятельности на 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты>); зачесть в страховой стаж период трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> на должности «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости; назначить трудовую пенсию по старости с 

<

дата>. 

В судебном заседании ФИО3 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Исходя из положений части 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 3 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 

<

дата> ФИО3 получила вид на жительство в Российской Федерации, с 

<

дата> зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. 

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (в ред., действовавшей на дату вынесения оспариваемых решений) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учётом положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляла не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 13,8.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит 

<

адрес>, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года; исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

<

дата> ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> ей было отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого (

<

данные изъяты> лет) страхового стажа. Согласно представленным документам страховой стаж для определения права на пенсию составил 

<

данные изъяты>. Не приняты к зачёту периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> на 

<

данные изъяты> (в основании внесения записей о работе отсутствуют даты приказов, печать не соответствует наименованию предприятия при приёме на работу; с 

<

дата> по 

<

дата> на 

<

данные изъяты>» (дата приема на работу содержит исправления, не заверенные должным образом, основание внесения записи об увольнении отсутствует); с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты>» (печать к записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия при приёме на работу и в записи о переименовании). 

Решением ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> ей было отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого (

<

данные изъяты> лет) страхового стажа. Не принята к рассмотрению трудовая книжка от 

<

дата>, выданная в нарушение пункта 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 

<

дата> 

<

номер> (трудовая книжка заполнена впервые позднее пятидневного срока со дня приёма работника на работу). Также не принята к рассмотрению справка 

<

номер> от 

<

дата>, выданная 

<

данные изъяты>» по причине - наименование предприятия (в соответствии с переименованием в 

<

дата> году) - 

<

данные изъяты> не соответствует наименованию в штампе и печати организации, выдавшей справку.

Не согласившись с данными решениями ответчика, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы ФИО3 на 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, и в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>, суд полагает их подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Как установлено подпунктом б) пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вопреки позиции ответчика не может служить основанием для ограничения прав на предусмотренное законом пенсионное обеспечение лица, то обстоятельство, что её трудовая книжка заполнена впервые позднее пятидневного срока со дня приёма на работу, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

При этом суд учитывает, что на титульном листе трудовой книжки имеется фамилия, имя, отчество истца, год о рождения, а фамилия, имя, отчество истца, год его рождения совпадают с данными её паспорта. 

Записи в трудовой книжке о работе истца заверены надлежащим образом подписями должностных лиц и печатями учреждений, с указанием приказов о приёме на работу и об увольнении ФИО3

Кроме того, данные записи о трудовой деятельности истца подтверждаются справками соответствующих учреждений, представленными по запросу суда, так, суду представлена архивная справка 

<

данные изъяты> от 

<

дата> о том, что согласно карточкам типовой межведомственной формы Т-2 по учету кадров 

<

данные изъяты> ФИО3 (

<

дата> года рождения) 

<

дата> (пр. 

<

номер> от 

<

дата>) принята на работу в качестве 

<

данные изъяты> и 

<

дата> (пр. 

<

номер> от 

<

дата>) освобождена от работы. Также представлена справка о её заработной плате с 

<

дата> год.

Также суду представлена справка 

<

данные изъяты> 

<

номер> от 

<

дата> о том, что истица с 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>) до 

<

дата> (приказа 

<

номер> от 

<

дата>), с 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>) до 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>), с 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>) до 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>), с 

<

дата> (так в справке) (приказ 

<

номер> от 

<

дата> (так в справке) 

<

дата> года) до 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>) работала в 

<

данные изъяты> на должности 

<

данные изъяты>. Представлена справка о её заработке в период с 

<

дата> 

Довод ответчика о том, что справка 

<

номер> от 

<

дата>, выданная 

<

данные изъяты>» не может быть принята к рассмотрению, так как наименование предприятия (в соответствии с переименованием в 

<

дата> году) - 

<

данные изъяты>» не соответствует наименованию в штампе и печати организации, выдавшей справку, не подлежит удовлетворению, поскольку опровергается материалами дела.

Как установлено в судебном заседании нотариальный перевод справки с армянского языка на русский, представленный истцом в ГУ УПФ, содержал опечатку в переводе. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, по приказу Министерства по производству электронной техники СССР, приказ 

<

номер> от 

<

дата> (

<

номер> ДСП МЭП СССР) 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> Печать: «

<

адрес>, 

<

данные изъяты>». По приказу 

<

номер> от 

<

дата> Государственного Комитета по недостроенным зданиям, организациям и государственным предприятиям 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> свидетельство 

<

номер> Главный бухгалтер и директор завода ФИО9 (Приказ 

<

номер> от 

<

дата>), Печать: «

<

адрес> 

<

адрес>. 

<

данные изъяты>». 

Таким образом, принадлежность трудовой книжки истцу и факт осуществления ею трудовой деятельности в спорные периоды у суда не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о признании незаконными решений ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости, 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости, а также включении в страховой стаж период трудовой деятельности ФИО3 на 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты>); в 

<

данные изъяты> на должности «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Как пояснила представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании, с учётом включения в стаж спорных периодов работы истца (с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>), у неё возникнет право на пенсию по старости.

ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости 

<

дата>, в связи с чем, требования истца о назначении пенсии с 

<

дата> также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от 

<

дата>), исковые требования удовлетворены, судебные расходы в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости, Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии по старости признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> на 

<

данные изъяты>»; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Н.Ф. Пахарева