Дело № 2- 1341/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре Джанджугазян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым с требованием, с учетом уточнения, просит:

- признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить в общий трудовой стаж периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>. ФИО8, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>.

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым в городе Саки и 

<

адрес> Республики назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 

<

данные изъяты>- летнего возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работник, проработавший 

<

данные изъяты>) более 

<

данные изъяты> лет и имеющему страховой стаж более 25 лет.

Решением УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работы, виды сварки и перечень сварочных аппаратов, которые числились на балансе предприятий, а также в связи с тем, что в справках, трудовой книжке и иных предоставленных истцом документах существуют расхождения. Кроме того, как указал ответчик, в соответствии со Списком № от 1956 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено газорезчикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным; должности электрогазосварщик (газоэлектросварщик) Списком № от 1956 года предусмотрена не была. Считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО5 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит дополнительно включить в страховой стаж истца службу в вооруженных силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебу в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При удовлетворении иска не настаивает на взыскании с ответчика государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового и специального стажа работы по Списку №.

При этом в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы истца в сумме 17 лет 9 месяцев 9 дней по причине отсутствия документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, перечня сварочных аппаратов, которые числятся на балансе предприятия:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней) - 

<

данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 27 дней) - 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 20 дней) - 

<

данные изъяты>. ФИО8 (архивная справка № от №, в записи об увольнении указана должность «

<

данные изъяты>», отсутствуют сведения о переводе в должности);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня)- 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) - 

<

данные изъяты>», расхождение в должностях, указанных в трудовой книжке «

<

данные изъяты>», в справке от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 4 дня) - 

<

данные изъяты>» (справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 9 дней) - 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) - 

<

данные изъяты>» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана предприятием, не прошедшим перерегистрацию в соответствии с законодательством РФ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца12 дней) - 

<

данные изъяты>» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 26 дней) – 

<

данные изъяты> № КЭО 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней) - 

<

данные изъяты>» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на бланке Украины);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 5 месяцев 2 дня) - 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день) - 

<

данные изъяты>» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует штамп предприятия).

В общий страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы в связи с тем, что записи, внесенные в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, внесены с нарушением требований заполнения, предусмотренных Инструкцией: (13 лет 8 месяцев 10 дней ):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней)- 

<

данные изъяты> (не читаемая печать в записи об увольнении, не предоставлены документы, подтверждаюшие период работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 9 дней) - 

<

данные изъяты> (в записи об увольнении нечитаемая печать, не предоставлены документы, подтверждающие период работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 26 дней) – 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 23 дня) - 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (в записи об увольнении не читается печать, не предоставлены документы подтверждающие период работы ).

Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013г. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судом на основании записей в трудовой книжке истца установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в 

<

данные изъяты> СПТУ № по профессии 

<

данные изъяты>. Данное обстоятельство также подтверждается дипломом 

<

данные изъяты> №.

Суд отмечает, что Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», период обучения в СПТУ включается в стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской армии, что также подтверждается военным билетом 

<

данные изъяты> №.

Согласно положений ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: в том числе период прохождения военной службы.

Далее истец с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>. Приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ принят в СГМ на должность 

<

данные изъяты>. Приказом ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен по собственному желанию. Истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Домоуправление № КЭО 

<

адрес> 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты> (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом записи о трудовой деятельности истца были внесены, заверены печатями организаций (предприятий). С момента заполнения трудовой книжки прошло более 30 лет. Данные записи не содержат каких-либо исправлений, помарок, заверены подписью должностного лица. В трудовой книжке заполнены необходимые данные о приказах. Действительно, печати нечитаемые, но права истца на пенсионное обеспечение не могут быть поставлены в зависимость от сохранения четкости оттиска печати 70-90-х годов в трудовой книжке. Отсутствие справок, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, не умоляют достоверность внесенных в трудовую книжку записей о работе истца. Нечеткость (нечитаемость) печатей не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж в сумме 16 лет 8 месяцев 15 дней. 

Относительно требований о включения периодов работы в специальный стаж истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №, была предусмотрена профессия «электросварщики». Списком №, утверждённым постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка N 2, утвержденного Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., ДД.ММ.ГГГГ, 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электро-и газосварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики. 

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ все виды профессии «электросварщик» независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд критически относится к доводам ответчика, изложенных в оспариваемом отказе и в возражениях на иск о том, что истец в нарушение требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, не представил документы, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые, в том числе, имели место до принятия указанных разъяснений, утвержденных после ДД.ММ.ГГГГ( до ДД.ММ.ГГГГ Список №, утвержденный Постановлением СовМина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, не требовал подтверждения занятости полный рабочий день). 

Поскольку законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ (Список № г.) не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электрогазосварщика (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и о занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика (газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, то работа по профессии электрогазосварщик (газоэлектрсварщик) также дает право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от даты включения этих наименований в Списки.

Для подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом ответчику были представлены: трудовая книжка, справки, уточняющие особый характер работ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ., №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, справки уточняющие работу в районах крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии приказов о приеме на работу и увольнении, копии личных карточек 

<

данные изъяты>, справки о заработной плате и стаже работы, копии и выписки из приказов, архивные справки и архивные выписки. Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, пенсионного дела.

Суд критически относится к доводам ответчика об отсутствии подтверждающих виды сварки и перечень сварочных аппаратов, которые числились на балансе предприятий, указанных истцом по следующим основаниям. Согласно письма УПФ Украины от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ №), пенсионный фонд указывал, что в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства, где работал истец, не могла применяться другая сварка, кроме ручной. 

Также в справках, уточняющие особый характер работ, представленных истцом для назначения досрочной пенсии по старости, указано, что должности, на которых работал истец, относятся к Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней)- 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней) - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 20 дней) - 

<

данные изъяты> ФИО8,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня) - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) - 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 4 дня) - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 9 дней) - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 26 дней)-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней) - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 2 дня) - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день) - 

<

данные изъяты>

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении об исключении периодов работы истца из специального стажа по причине отсутствия подтверждении работы истца в режиме полного рабочего времени, суд считает несостоятельными, т.к. представленные истцом справки не содержат данные об условиях работы истца в режиме неполного рабочего времени. Из представленных документов не следует, что истец работал неполный рабочий день, документы не содержат сведений о приёме истца на работу либо переводе на сокращённый рабочий день, что не свидетельствует о занятости истца в указанный период времени на работах, предусмотренных Списками, в течение менее 80 % рабочего времени. Из чего судом сделан вывод, что истец трудился в спорные периоды в режиме полного рабочего времени.

Относительно доводов об отсутствии штампа предприятия на справке, справка выдана на бланке государства Украины, суд считает, что они не могут опровергнуть доказательства, представленные истцом и принятые судом как допустимые и достоверные.

Судом произведен подсчет специального стажа в календарном исчислении, согласно которого специальный стаж истца составил 17 лет 9 месяцев 23 дня.

Соответственно, являющийся предметом спора период превышает требуемую продолжительность стажа, необходимую истцу для назначения досрочной пенсии, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

Суд считает, что периоды трудовой деятельности истца, которые засчитаны судом в специальный стаж, также подлежат зачету в страховой стаж истца( которые не были засчитаны ответчиком), так как это следует из правового толкования норм пенсионного законодательства.

Суд из специального стажа - 17 лет 9 месяцев 23 дня считает необходимым исключить периоды работы истца, которые уже засчитаны в страховой стаж: 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней.

Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ превышал установленный размер и составлял: 16 

<

данные изъяты> дней = 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии и отсутствия у истца необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и признает оспариваемое решение ответчика незаконным, возлагает обязанность на ответчика, включить спорные периоды в страховой и специальный стаж истца, с учетом уточнения.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истцу исполнилось 

<

данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), общий страховой стаж работы истца составил 

<

данные изъяты> дня, т.е. более 25 лет, специальный по Списку № лет 9 месяцев 23 дня.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый специальный стаж работы истец по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет выработал на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона «страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы истица в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности электрогазосварщика, с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Истец отказался от взыскания с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 ФИО13 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить в страховой стаж, периоды трудовой деятельности ФИО3 ФИО14:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> № КЭО 

<

адрес>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> № КЭО 

<

адрес>.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности ФИО3 ФИО15:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> им. ФИО8,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> № КЭО 

<

адрес>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым назначить ФИО3 ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья М.И. Мазалова