Дело №2а-1378/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 мая 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Рехтиной Е.А., 

при секретаре Кузвесовой Т.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика непогашенную задолженность в размере 3 124,58 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц в размере 3 108 руб., пени в размере 16,58 руб.

В обоснование требований истец указывает, что ФИО1 по информации ГИБДД является владельцем транспортных средств: ИЖ 27175*030 р.з. С668НУ22, с мощностью двигателя 74 л.с., Самособранный р.з. А872МР22 с мощностью двигателя 140 л.с. 

В связи с чем на основании статей 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации ему начислен налог в размере 3 108 руб. за 2015 год, а именно:

Налоговый период

Объект налогообложения

Государственный регистрационный знак

Мощность 

Двигателя (л.с.)

Сумма (руб.)

2015

ИЖ 27175*030

С668НУ22

74

308

2015

Самособранный

А872МР22

140

2 800

Итого:

3 108

Расчет налога произведен в налоговом уведомлении №.

В связи с неуплатой налога ответчику начислена пеня в размере 16,58 руб. за период со 01.12.2016 по 17.12.2016 на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Направленное должнику требование № от 18.12.2016 (срок уплаты – до 03.02.2017) оставлено без удовлетворения, в связи с чем МИФНС №15 обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. 

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. В предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку транспортные средства были проданы, ИЖ 27175*30 продали в 2013 году путем реализации с публичных торгов, самособранный продали в 2015 году согласно договора купли-продажи.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарном году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортных средств ИЖ 27175*030 р.з. С668НУ22 (мощность двигателя 74 л.с.), Самособранный р.з. А872МР22 (мощность двигателя 140 л.с.)

Статьей 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» определены налоговые ставки по налогу (в зависимости от мощности двигателя автомобиля в расчете на одну лошадиную силу).

Согласно ч. 2 ст. 2 настоящего Закона налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, признаются плательщиками транспортного налога.

В силу п. 29 Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса РФ, утв. Приказом МНС России от 09.04.2003 года № БГ-3-21/177, исчисление транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в налоговом периоде.

В соответствии со ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении транспортных средств, принадлежащих ответчику, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. При этом налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

ФИО1 начислен налог в размере 3 708 руб. за 2015 год, а именно:

Налоговый период

Объект налогообложения

Государственный регистрационный знак

Мощ-ность двига-теля

(л.с.)

Нало-говая ставка

(руб.)

Кол-во меся-цев владе-ния объек-том

Сумма (руб.)

2015

ИЖ 27175*030

С668НУ22

74

25

2/12

308

2015

Самособранный

А872МР22

140

20

12/12

2 800

Итого:

3 108

Расчет налога произведен в налоговом уведомлении № от 27.08.2016.

В связи с неуплатой налога ответчику начислена пеня в размере 16,58 руб. за период со 01.12.2016 по 17.12.2016 (16 дней на сумму 3 108 руб. по ставке ЦБ РФ 10) на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Направленное должнику требование № от 18.12.2016 (срок уплаты – до 03.02.2017) оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 настоящего Кодекса).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Также требование должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (п. 8).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени по настоящему делу истек 03.08.2018 (03.02.2017 + 6 месяцев).

К мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула МИФНС №15 с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась 01 августа 2017 года, то есть в предусмотренный законом срок, определение о вынесении судебного приказа вынесено 06.08.2017.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула от 23.10.2017 судебный приказ отменен по заявлению должника.

С настоящим иском в суд МИФНС №15 обратилась 13.02.2018, то есть в установленный законом срок (в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа).

Обязанность каждого налогоплательщика по уплате законно установленных налогов и сборов определена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В силу п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Своевременное неполучение налогоплательщиком налогового уведомление не прекращает обязанность налогоплательщика по оплате налога, поскольку, в соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора, такого основания не предусмотрено как влекущего прекращение обязанности по уплате налогов и (или) сборов.

Соответственно, обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год судом установлена, равно как установлен и факт неисполнения налогоплательщиком указанной обязанности. 

Доводы представителя административного истца о том, что в связи с продажей ИЖ 27175*030 путем реализации с публичных торгов, и в связи с заключением договора купли-продажи в отношении автомобиля «Самособранный» они были переданы новым собственникам, а потому начисление транспортного налога с указанного времени до момента снятия автомобиля с регистрационного учета является неправомерным, суд считает необоснованными, поскольку факт отчуждения автомобиля не освобождает административного истца, не снявшего транспортное средство с регистрационного учета, в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством от выполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ч.3 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 20.10.2005 №131-ФЗ) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Согласно п.60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним"), утвержденного Приказ МВД России от 07.08.2013 N 605 (в редакции, действующей на дату заключения договора купли-продажи транспортного средства на 15.01.2015) регистрация транспортного средства прекращается, в том числе, на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Следовательно, у владельца транспортного средства после заключения договора купли-продажи автомобиля от 15.01.2015, имелась возможность в заявительном порядке прекратить его регистрацию на своё имя в связи с отчуждением.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

Согласно данным, представленным МРЭО ГИБДД по состоянию на 12.04.2018, транспортное средство ИЖ 27175*030 р.з. С668НУ22 было снято с регистрационного учета с прекращением права собственности ФИО1 25.02.2015; автомобиль «Самособранный» р.з. А872МР22, первично зарегистрирован 20.04.2004 за ФИО1, с регистрационного учета не снят. 

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 3108 руб., пени по нему 16,58 руб..

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Рехтина