Мировой судья Елыкомов А.В. Дело № 12-209/2018

РЕШЕНИЕ

28 июня 2018 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 10 апреля 2018 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Алтайские авиалинии» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 декабря 2017 года, составленному в отношении юридического лица ООО «Алтайские авиалинии», 20 декабря 2017 года в 00 часов 00 минут ООО «Алтайские авиалинии» не представило в УГАН НОТЕ СФО Ространснадзора в срок до 19 декабря 2017 года документы, подтверждающие исполнение п.п. 1-3 предписания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ЗС №2016.03-10.149-ТБ от 08 сентября 2016 года, предоставление которых запрошено УГАН НОТБ СФО Ространснадзора 05 декабря 2017 года в рамках внеплановой документарной проверки, проводимой на основании распоряжения от 30 ноября 2017 года №505- р. Действия юридического лица ООО «Алтайские авиалинии» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 10 апреля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Алтайские авиалинии» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, старший государственный инспектор ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, подала жалобу, в которой выражает несогласие с принятым решением, указывая, что юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, избежало административного наказания, при этом, правонарушение совершено юридическим лицом 20 декабря 2017 г., протокол об административном правонарушении №717555979701 составлен 25 декабря 2017 г. и в этот же день вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение суда. Полагает, что Управлением своевременно выполнены обязанности по составлению административного протокола и передачи его в суд, однако в постановлении судьи от 10 апреля 2018 г. не указана дата поступления протокола мировому судье, причины рассмотрения административного дела за пределами срока привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы защитник ООО «Алтайские авиалинии» ФИО3 возражал против её удовлетворения. 

Старший государственный инспектор ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом телефонограммой, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Судья, выслушав защитника лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, не находит оснований для изменения, либо отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Как установлено, определением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 25 декабря 2017 г. указанное дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула.

09 января 2018 г. дело поступило на судебный участок № 7 Индустриального района г. Барнаула. 

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула от 10 января 2018 г. дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Алтайские авиалинии» по ст. 19.7 КоАП РФ было передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула, поскольку было передано на судебный участок № 7 с нарушением правил территориальной подведомственности. 

22 января 2018 г. дело поступило на судебный участок № 3 Индустриального района г. Барнаула и определением от 22 января 2018г. принято к производству мирового судьи, судебное заседание назначено на 13 января 2018 г. 

01 марта 2018 г. определением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула срок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алтайские авиалинии», продлен на 1 месяц, то есть 22 апреля 2018 г. 

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в установленные законом срок. 

При этом, поскольку в соответствие с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленных указанной нормой закона сроков давности привлечения к административной ответственности, а по настоящему делу срок давности привлечения ООО «Алтайские авиалинии» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а в силу положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, мировой судья пришел к правильному выводу и прекратил производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 10 апреля 2018 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ОН ОАБ ПАСПОП УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ФИО2– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья 

ФИО1