Гр. дело № 2-1467/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Чебоксары 

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Фоминой Н.Э., 

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ----- г. № -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию город Чебоксары в лице финансового управления администрации города Чебоксары о взыскании морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 (далее истец) обратился в суд с иском к Муниципальному образованию город Чебоксары в лице финансового управления администрации города Чебоксары о взыскании морального вреда, оцениваемого в ----- рублей. В обоснование исковых требований указав, что он обратился в администрацию города Чебоксары о выдаче копии градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 26.01.2015г. № 29 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адрес адрес» однако ответчик в выдаче копии указанного документа отказал. 

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от дата года отказ администрации города Чебоксары в предоставлении заверенной копии градостроительного плана земельного участка признан незаконным, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда было отказано. Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от дата года вышеуказанное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отменено, производство по указанному требованию прекращено, поскольку дела о взыскании компенсации морального вреда подлежат рассмотрению в ином судебном порядке. 

Истец указывает, что суды пришли к выводу о незаконных действиях ответчика, выразившихся в отказе в предоставлении информации. Ответчиком истцу было предложено потратить время – придти, отпрашиваясь с работы и тратя время, посмотреть на запрашиваемый документ. Тем самым ответчиком были нарушены его права на получение информации предусмотренной ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органом местного самоуправления». Истец несет глубокие физические и нравственные страдания, которые выразились в переживаниях, бессоннице, раздражительности, и как следствие потере работоспособности, напряженности в семейных отношениях. 

Истец ФИО2, участвуя в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и вновь привел их суду. Дополнительно пояснив, что морально-нравственные страдания связаны с тем, что ему отказали в выдаче запрашиваемого документа, потерей времени на предъявление негаторного иска к застройщику дома. Он вынужден был тратить личное время, отпрашиваться с работы. Нарушено его право на благоприятную среду. Указывал на допущенные нарушения законодательства ответчиком, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Представитель ответчика ФИО3, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Полагал, что истцом не доказано причинение ему морального вреда администрацией города Чебоксары. Истцу препятствий в доступе к информации не оказывалось, было предложено прийти и ознакомиться с градостроительным планом земельного участка. Отсутствует причинно-следственная связь между отказом в выдаче документов и пережитыми, как указывает истец, страданиями.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Гражданское законодательство среди основных начал предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1 Гражданского кодекса РФ) с использованием для этого предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ различных способов защиты, в качестве одного из которых выступает возможность стороны, неимущественные права которой нарушены, требовать компенсации морального вреда.

Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом (статья 151 Гражданского кодекса РФ).

В силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ФИО1, неприкосновенность жилища и другие (статья 150 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено положениями статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанные положения действующего законодательства в их взаимосвязи, направлены на обеспечение восстановления нарушенных прав граждан и предполагают возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, при наличии общих и специальных условий, необходимых для наступления данного вида деликтной ответственности.

Применение нормы статьи 1069 Гражданского кодекса РФ предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец, заявляя данные требования, должен доказать не только факт незаконных, противоправных действий должностных лиц, но и причинение вреда противоправными действиями в их причинной связи.

Исследовав представленные доказательства с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта причинения ему нравственных страданий в той степени, которая влечет за собой необходимость их денежной компенсации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Калининского районного суда г.Чебоксары по административному иску ФИО2 к администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, компенсации морального вреда. Требования ФИО2 удовлетворены частично, отказ администрации города Чебоксары в выдаче ФИО2 заверенной копии государственного плана земельного участка с кадастровым номером -----:-----:-----:-----, утвержденного Постановлением администрации города Чебоксары от дата года № ----- признан незаконным. На администрацию города Чебоксары возложена обязанность выдать ФИО2 в течение ----- дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заверенную копию государственного плана земельного участка с кадастровым номером -----:-----:-----:-----, утвержденного Постановлением администрации города Чебоксары от ----- января ----- года № -----. В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере ----- рублей отказано. 

Апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от дата года решение Калининского районного суда г.Чебоксары от дата года в части отказа в удовлетворении требований ФИО2 к администрации города Чебоксары о компенсации морального вреда отменено и производство по делу в части указанного требования прекращено. В остальной части решение Калининского районного суда г.Чебоксары оставлено без изменения. 

В обоснование своих требований по данному делу, истец ссылался на то, что администрация города Чебоксары, отказывая в выдаче градостроительного плана, создавала препятствия для реализации его права на благоприятную среду, право на информацию, было предложено потратить свое личное время для ознакомления с истребуемым документом и все это воспринималось истцом, как оскорбление. Нравственные страдания выразились в переживании, бессоннице, раздражительности, напряжении в семейных отношениях. 

Между тем, из представленных суду доказательств стороной истца, в частности решения Калининского районного суда г.Чебоксары и определения суда апелляционной инстанции не усматривается, что администрацией города Чебоксары отказом в выдаче истцу истребуемых документов, нарушены его права на благоприятную окружающую среду, создание угрозы ее жизни, здоровью и доступу к информации. 

Применительно к положениям названных выше норм права, стороной истца в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства того, что действия ответчика повлекли нарушение личных неимущественных прав истца, а также что данное обстоятельство причинило ему нравственные переживания, влекущие возмещение морального вреда; также не доказано наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями ответчика.

Основания для освобождения истца от доказывания факта причинения нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями, определенные в статье 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, по делу не установлены и истцом не приведены.

Сам по себе факт признания незаконным действий администрации города Чебоксары безусловным основанием для компенсации морального вреда не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному образованию город Чебоксары в лице финансового управления администрации города Чебоксары о взыскании морального вреда в размере ----- рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Н.Э. Фомина 

Мотивированное решение составлено: 31.03.2017г.